加强人民政协民主监督的制约性功能论文.pdfVIP

云南行政学院学报 2017年第2期 主持人语：推进中国协商民主向纵深发展 虞崇胜 协商民主是中国社会主义民主政治的特有形 度，使之始终充满生机和活力。 式和独特优势。改革开放以来，中国协商民主的发 本组论文在推进中国协商民主向纵深发展方 展改写了协商民主的历史，创造了协商民主的新 面作了一些新的尝试，其研究视角值得肯定。张继 话语，拓展了协商民主的新内涵，创新了协商民主 兰的论文探讨了协商民主的中国适应性问题，这 的新形式，展示了协商民主发展的新前景。 其实是关于协商民主环境问题。“名非天造，必从 与西方协商民主不同，中国协商民主不只是 其实”。协商民主之所以能在中国十多年的时间里 作为代议民主的补充，而是贯穿于民主的全过程 获得快速发展，从理论上讲，是因为它与中国社会 和不同环节，是一种既体现完整制度程序、又实现 环境具有一定的适应性。协商民主的适应性既包 完整参与实践的民主形式。在协商民主未来发展 括政治环境，也包括经济环境、社会环境和文化环 中，中国协商民主的前景是可乐观的和值得期待 境，但其中最重要的还是政治环境。因此，本文通 的，甚至可以认为中国协商民主将成为一种西方 过对中国政治体制变革的内在需求和当代中国政 自由民主版本的替代模式，也不是一个不可企及 治文化转型特征的考察，较为深入地分析了协商 的空想——“中国有可能真的超越西方”。 民主在转型中国的特殊适应性。谭诗赞的文章提 但是，中国协商民主并非是成熟形态的协商 出，要充分发挥人民政协协商的民主价值，不仅需 民主，而是社会主义初级阶段正在发展中的协商 要加强政协协商与社会协商之间的有效衔接，同 民主，无论协商民主理论抑或协商民主实践仍然 时更需要加强政协协商与党委和政府工作的有效 处在探索之中，存在诸多不足和有待提高的地方。 衔接，通过“普通公民一政协公民论坛一人民政 比如，为什么说协商民主是中国社会主义民主的 协”之间的“上下联动”和“人民政协一政党一政 独有形式和独特优势?在中国选举民主不够完善 府”之间的“左右互动”，共同形成一个“普通公 的条件下，如何将协商民主与选举民主结合起来? 民一政协公民论坛一人民政协一政党一政府”的 又如，作为制度体系的中国协商民主由哪些部分 “多维互动”结构。虞崇胜的论文则针对人民政协 构成?如何推进协商民主广泛、多层次、制度化发 民主监督普遍存在着“软”、“虚”、“空”等假性监督 展?再如，从政治技术层面来讲，选举民主与协商 现象，提出要从程序性制约、排斥性制约和回应性 民主如何做到既有分工又有合作，共同形成中国 制约三个方面，加强人民政协民主监督的制约性 社会主义民主的运作体系?再如，人民政协作为协 功能，这在一定程度上深化了人民政协民主监督 商民主的专门机构，如何与其他协商民主形式和 的研究。董学、王洪树的论文分析了公共信息资源 渠道(党政机关、党派团体等渠道)结合起来，形成 平台与协商文化培育的关系，认为日益分化的社 中国特色的协商民主体系?等等。如同任何民主形 会力量运用共享公共信息平台展开多元协商、消 式都是发展的一样，中国协商民主必须提升境界， 融矛盾和增益共识，已经成为了一个重要的理论 不断创造新形式、拓展新内涵、开辟新道路。在发 与实践话题。通过以图书馆、档案馆为依托建设公 展社会主义协商民主问题上，既不能妄自菲薄，缺 共信息资源交流平台，将使协商民主融人人们的 乏应有的自信，盲目照搬别国协商民主模式，也不 日常生活，成为现代公民或公民组织的一种公共 能妄自尊大，缺乏必要的自觉和自省，排斥别国协 生活方式和行为习惯，将最终促进社会协商文化 商民主的经验和做法，而应始终保持必要的自信、 的生成与发展。 自觉、自省，不断改革和完善社会主义协商民主制