河北省新型智慧城市建设模式与路径研究——基于京沪秦的典型调查.pdfVIP

2017年2月 经济论坛 Feb．2017 总第559期第02期 EconomicForum Gen．559No．02 河北省新型智慧城市建设模式与路径研究 ——基于京沪秦的典型调查 文／曹雪彦 【摘 要】通过对北京、上海及秦皇岛等城市在智慧城市建设方面的先进经验进行深入调研，寻求“互联 网+”背景下有效推进河北省智慧城市建设的模式与路径，以期对河北省新型智慧城市建设方面有所提升和 借鉴。 【关键词】河北；新型智慧城市；建设；模式与路径 【基金项目】2016年度河北省讲师团系统科研课题(2016004)。 【作者简介】曹雪彦，石家庄市委党校讲师，硕士，研究方向：经济管理、城镇化问题。 当前，新型智慧城市建设已成为我国城市发 兵，北京在智慧城市建设中，立足“全国政治、 展的努力方向和共同选择。智慧城市在促进城市 文化、国际交流、科技创新中心”的城市定位， 发展以及居民幸福体验等方面所具有的独特优势 加强顶层设计。创建之初，按照《国民经济与社 已经得到了普遍认同。我国也不断出台政策大力 会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五” 扶持和推动智慧城市建设，带动中国特色“以人 时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》 民为中心”的新型城镇化之路。在京津冀协同发 明确了“智慧北京”建设中长期发展目标；制定 展战略的机遇下，要想在生态环保、产业转型升 了《智慧北京行动纲要》和“智慧北京”建设的 级、民生福祉改善、政府治理创新等方面取得突 “八大行动计划”(城市智能运行行动计划、市民 破性进展，除了需要行业(产业)自身发展以及 数字生活行动计划、企业网络运营行动计划、政 政府管理理念提升外，更需要探寻并借鉴我国先 府整合服务行动计划、信息基础设施提升行动计 进地区在智慧城市建设方面的先进经验，积极完 划、智慧共用平台建行动计划设、应用与产业对 善与创新河北省新型智慧城市建设的模式与路 接和发展环境创新行动计划)。后续还对创建工 径。 作进行了具体细化和明确。 一、京沪秦智慧城市建设特点 2．服务导向型“智慧北京”建设。作为信息 “宽带中国”和“互联网+”战略促进了三网 技术成熟应用的典型城市，北京大力推进网络基 融合，各地信息化水平取得显著进展。2016年数础建设与网络消费，在网络基础设施建设普及方 据显示，在固定宽带家庭普及率方面，北京、上 面达到较高的水平。同时，作为首批国家信息消 海分别居全国第三和第五位(2016年上海光纤到费试点城市的北京，居民有良好的信息素养，具 户覆盖全市940万户家庭，家庭宽带平均接人带 备丰富的信息专业技术人员储备。当前，信息数 宽达到56M)。在移动宽带普及率方面，北京、据共享和开放将进一步深化。北京针对城市发展 上海分列前两名(北京移动宽带普及率 的重难点问题，以市民需求为中心，将服务导向 129．9％)。总体来看，以北京、上海为代表的一型“智慧城市”建设作为其建设着力点。重点从 线城市的终端设备普及率基本饱和。另外，作为 “城市人口精准管理、交通智能管理、资源和生 地级市的秦皇岛采取了科学合理的规划和策略， 态环境智能监控以及城市安全智能保障”四个方 使信息化发展水平得以迅速提高。 面来提高城市运行效率和服务水平。 (一)以信息基础设施为先导，服务导向型 (二)以带动产业发展为示范，综合功能型 建设为主的“智慧北京”