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价格监测工作流程与方法 王长海
一、监测工作概述 (一)价格监测的含义 价格监测是指政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的目的出发,对市场价格实施的长期连续性监视、分析及预测趋势的活动。 一、监测工作概述 (二)价格监测的特点 1、政策关联性强 价格监测是一项围绕政府价格总水平基本稳定的目标,以以监视、判断市场价格变化走势为主,服务于宏观调控和价格监管的工作,具有很强的政策关联性。 一、监测工作概述 (二)价格监测的特点 2、工作需要保持连续性 价格监测是一个连续的过程,它建立了一整套价格监测报告制度,保障不间断地实施监测,为宏观调控和价格监管决策提供全面、连续、准确的数据支持。 一、监测工作概述 (二)价格监测的特点 3、对时效性要求高 监视价格走势,第一时间反映价格变化情况,是价格监测工作的最具本质的属性。 价格监测工作人员要有敏锐性,重视新情况、新问题的及时发现和快速反应。 一、监测工作概述 (三)价格监测工作职能 1、监测市场价格变化 价格是国民经济运行情况的综合反映,是显示市场价格变化的先行信号,掌握了价格信息,就抓住了市场的关键。 主要内容: 第一,监测价格总水平及重要商品价格动态,分析变动原因,预测变化趋势,为政府制定宏观调控政策提供依据; 第二,跟踪反馈价格监管政策和措施的执行效果,为政府修订政策、完善措施提供保障; 第三,监测市场价格变化,分析价格形成原因,为价格监管部门判断价格欺诈、低价倾销等价格违法行为提供支持。 一、监测工作概述 (三)价格监测工作职能 2、实施价格监测预警 政府必须建立预警制度和应急处理机制,在重大的突发性自然灾害、政治事件等特殊情况下,发挥价格监测工作的预警作用。 主要内容: 建立在紧急情况下的市场监测预警制度,异常价格波动出现,能够快速实施紧急动态监测,第一时间预警报告。 一、监测工作概述 (三)价格监测工作职能 3、开展价格信息发布 政府提供公共信息服务,既是产出社会效益的需要,也是保障政府政策实施,正确引导生产、流通和消费,宏观调控和价格监管决策目标实现的需要。 主要内容: 政府的价格政策、社会关心的重要商品和服务价格变化情况,以及关系国计民生的的重要商品和价格分析预测。 一、监测工作概述 (三)价格监测工作职能 4、储备价格信息资源 价格信息储备是保证信息连续性的重要方式,也是总结市场变化规律不可缺少的重要手段。 主要内容: 建立价格监测数据台账的数据库。 监测价格数据和供给、需求、成本情况以及各类价格动态和价格分析报告。 二、监测基本方式 (一)市场价格监测 1、常规监测 是一种相对固定的制度性价格监测。 特点:由政府价格主管部门通过建立监测报告制度,采取固定具体监测商品、规格等级、地区、单位、时间、价格形式、报送方式和报表格式的方式进行的监测。 二、监测基本方式 (一)市场价格监测 1、常规监测 二、监测基本方式 (一)市场价格监测 1、常规监测 2、应急监测 是指市场某种或某些商品,受生产、供求、灾害等因素影响,价格出现比较明显波动,或有较大幅度上涨可能,对市场价格稳定有一定影响,为将要采取的应对调控措施而开展的监测。 特点: 监测工作布置急和要求高;监测范围一般限于价格发生波动的商品和地区,需要时也可以扩大到相关商品和地区;监测时间长短视情况而定。 3、预警监测 是指在国内外发生重大事件,市场价格出现异常波动征兆,或已发生异常波动,对经济正常运行和社会稳定带来比较严重的影响或危害,依据监测预警制度开展的对重要商品和服务价格的监测。 4、市场调查 指按照宏观调控和价格监管工作需要,对重要商品(服务)价格和市场价格运行中出现的重要情况,从生产、流通、供求、消费、成本、价格、政策等多方面进行的实地调查活动。
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