民国时期地方政府行政治理权在民族社会的确立.PDFVIP

第 15卷 第 1期 湖南工业大学学报(社会科学版) V o.l 15 No. 1 2010 年 2月 JOURNAL OF HUNAN UN IVER SITY OF TECHNOLOGY SOCIAL SCIENCE ED IT ION F eb. 2010 ) ) ) 以青海藏族游牧区为例 张福春 ¹ (青海师范大学 人文学院, 西宁 810008) : 民国建立以后, 青海省政府加强了对青海藏族游牧区的管理力度, 其 本方式是任免部落头人, 取消 部落的治民之权, 废除寺院的政教合一体制, 重组部落等。伴随着这一过程, 青海省政府的行政治理权在藏族游牧 社会得以确立。 : 地方政府; 藏族游牧区; 行政治理权 : K258 : A : 1674- 117X ( 20 10) 01- 0060- 04 TheEstablishm ent ofLocalAdm inistrativeM anagem ent inM inority SocietyDuring thePeriod of theRepublic ) ) ) Taking T ibetan N om ad icA eas ofQ ingha i as an Example ZHANG Fuchun ( College ofH um anities, Q inghaiNo m alVn ive sity, X ining Q inghai 8 10008, Ch ina) Abstract: Q inghai P ovincial gove nm ent st engthened its m anagem ent of Q inghai T ibetan nom ad ic a ea a fte the estab lishm ent of theR epub lic ofChina. T iba l ch iefswe e appointed and dism issed, t ibes powe ove the i c itizen s and the temples political and eligiou s double powe abolished, and t ibes eo ganized. It is th ough m ean s m en tioned above that the adm inist at ivem anagem ent ofQ ingha iP ovince was established in T ib etan nom ad ic a eas. K ey ords: Local gove nm ent; T ibetan nom ad ic a ea; adm inist ativem anagem en t 清朝建立后, 在广大青海藏族游牧区分布着无 机构纷纷在青海藏族游牧区建立并开始施政。县治 数的藏族 落, 由于这些 落从事游牧生产, 流动性 设立以后, 青海省政府采取各项措施, 逐步取消 落 非常大, 清政府本着因俗而治的原则对其进行非常 头人的各种权力, 试图把处于 落管理下的游牧民 松散的控制, 其基本方式是册封各级土司, 与 落进 变为国家的编户。这些措施包括, 国家任免 落头 行会盟等。各 落在政治、经济、文化、司法、军事等 人, 取消头人拥有的司法权力, 废除藏传佛教寺院建 方面均享有很大的自治权: 落头人世袭产生, 落 立的政教合一统治体制。 社会以习惯法处理各种民刑案件, 经济制度不受外 1916年 4 月, 甘边宁海镇守使马麒呈