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淮南市旅游局行政权力运行流程图 一、行政许可- 国内旅行社设立审批业务流程图 承办机构：淮南市旅游局管理教育科 联系电话：0554—6664592 监督电话：0554—6664591 二、行政许可-导游证核准流程图 承办机构：淮南市旅游局管理教育科 联系电话：0554—6664592 监督电话：0554—6664591 三、行政处罚-对外受理流程图 承办机构：淮南市旅游质量监督管理所 服务电话：0554-6653383 监督电话：0554-6664591 四、行政调解-对外受理流程图 承办机构：淮南市旅游质量监督管理所 服务电话：0554-6653383 监督电话：0554-6664591 申请《填报设立旅行社申请材料》 材料不齐或者不符合法定形式的，当场或2个工作日内退回材料，发放一次性《补正告知》 管理科受理，1日内组织检查核证 材料齐全、符合法定形式，或者按照本行政机关要求提交全部补正申请材料的，出具《受理通知书》 2个工作日内，提交局长办公会议研究是否通过行政许可 不予通过行政许可的，告知申请人，发《驳回通知书》，说明理由，并告知依法申请复议，提起行政诉讼的权利 通过行政许可的，报送省旅游局备案 下达批复，颁发许可证，送达申请人 对作出准予许可决定的，上报省旅游局办理有关手续。 将有关情况送达申请人，办理有关手续；在网上公告，材料归档。 对作出不予许可决定的，由工作人员向申请人说明理由，并告知依法申请复议和申诉的权利，有关材料由科室存档一套备查。 审批（2个工作日） 对材料内容齐全完整、符合规定的，审核申报材料完整、程序、合法等情况，工作人员签署意见，移交给科室负责人，科室审核。（1个工作日） 材料不齐全，或者不符合规定形式的，予以退回并要求补齐补正。 受理（2个工作日） 申请 群众举报 审查立案 （7个工作日） 领导交办 日常检查 调查取证 两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录、取得相关证据，承办人写出调查报告，并根据认证的违法事实和法律依据提出初步处理意见。 构成犯罪，移送司法机关处理 旅游主管部门对不符合立案条件的，不予立案 （其中拟作出责令停业、吊销 经营许可证、较大额罚款） 告知当事人拟处罚的事实、理由和依据 告知当事人3日内提出听证 要求听证7日前通知当事人 放弃听证或 超期未提出 听取当事人陈述（3个工作日） 举行听证会 （30个工作日） 局长办公会议决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定 （5个工作日） 制作处罚决定书 （3个工作日） 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 （1个工作日） 送达决定书 (7个工作日) 执 行 结案归档 接到旅游投诉（书面、来访、电话、转办） 填写旅游投诉登记 不符合受理条件通知投诉者不予受理的理由 审核（1个工作日） 不属管辖范围告知投诉者转办单位 符合受理范围填写旅游投诉立案审批表（1个工作日） 告知投诉者已受理，转给被投诉者，被投诉者应当在接到 通知之日10日内做出书面答复 结案，协议书交旅游局备案 双方协商达成 双方自行协商商 向被投诉者调查，做调查笔录；向投诉者调查，做调查笔录（10个工作日） 调查核实案件 双方协商未达成协议 召开双方在场调查协调会，做出记录 （7个工作日） 对案件讨论 （2个工作日） 向双方当事人出具《旅游投诉终止调解书》 终止调解 未达成共识 50日内 调解双方 双方不服 告知双方 向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼 达成共识 结案制作旅游投诉调解书 （1个工作日） 收取双方回函，填写处理结果 企业自行赔偿或动用 旅游质量保证金赔偿 结案存档