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绿岛乡地区灾害防救计画-第一编 - 台东大学防灾科技资讯中心
第一編 總則
第一章 計畫擬定
我國位處西太平洋颱風區及環太平洋地震帶上,近百年來平均每年遭受 3 至 4 次颱風侵襲,並可能遭受近 1 次災害性地震災害防救法第20 條第 3 項:鄉 (鎮、市) 公所應依上級災害防救計畫及地區災害潛勢特性,擬訂地區災害防救計畫,經各該災害防救會報核定後實施,並報所屬上級災害防救會報備查。
災害防救法施行細則第 9 條:直轄市、縣(市)政府及鄉(鎮、市)公所每 2 年應依本法第 22 條第 2 項、第 23 條第 2 項、第27 條第 2 項、第 36 條第 2 項規定、災害防救計畫、地區災害發生本計畫依據災害防救法第 20 條及參考災害防救基本計畫、中央各災害防救業務計畫與本縣地區災害防救計畫訂定,性質屬本縣地區災害防救計畫之下位計畫,初版於年月日經本鄉災害防救會報核定,並報請本縣災害防救會報核備在案,此次依據災害防救法施行細則第 9 條規定每二年修訂本計畫,於年月日經本鄉災害防救會報核定,報請本縣災害防救會報核備。
第六節 計畫擬定與修訂期程
計劃擬定
依據災害防救法第 20 條第 3 款:鄉 (鎮、市) 公所應依上級災害防救計畫及地區災害潛勢特性,擬訂地區災害防救計畫,經各該災害防救會報核定後實施,並報所屬上級災害防救會報備查。因此,本計畫應經本鄉災害防救會報核定,並報請本縣災害防救會報備查。依據災害防救法施行細則第 9 條,本鄉地區災害防救計畫,每二年定期依地區災害發生狀況、災害潛勢特性等,進行勘查、評估,檢討修正災害防救計畫乙次,並每五年通盤檢討修訂乙次。本鄉災害防救會報各編組單位,對本鄉災害防救計畫認為有修正必要時,應將修正部分報本所民政課彙整,提報本鄉災害防救會報召集人(鄉長)裁示是否召開臨時會提案討論並修正。
另本鄉重大災害發生時或災害發生後,認為有調整災害防救設施之必要時,得由本鄉災害防救會報召集人(鄉長)召開災害防救會報,對本鄉地區災害防救計畫檢討修正。
圖1-1綠島鄉地理位置圖
綠島位於臺東東方約33公里的太平洋上,島身呈不等邊四角形,南北長約4公里,東西寬約3公里,面積約16平方公里,為台灣第四大附屬島。島內山丘縱橫,最高點為火燒山,高度280公尺,東南臨海處多為斷崖,西南角是長達十多公里的平原沙灘。西北近海岸區地勢低緩,為全島主要聚落所在,綠島鄉地理位置圖如圖1-1所示。
水文
綠島無大河川,只有短促溪流數處,流域面積狹小,比降特大,故多為常年乾涸之溪谷,惟每逢颱風暴雨季節,山洪驟漲亦能沖失土地。全島溪流均源出中央高地呈放射狀向四方流入大海。最長之流麻溝,主河谷長僅二.七五公里。而長度超過二公里者尚有南寮、中寮兩溝,其餘長度皆在一至二公里之間。長年有水流之河川有流麻溝、公館溝、溫泉南、北溝、觀音溝、九母龍溝、尾湖溝等,惟平時水均甚少。其餘之左坪溝,海參坪溝、柴口溝、中寮溝、南寮溝、檳榔構、石郎溝、馬蹄溝等,除雨季之外,經常乾涸。圖1-2 綠島鄉溪流分布圖
第二節 氣候條件分析概述
綠島屬亞熱帶氣候,四季溫暖,雨量豐富,冬季東北季風強勁,夏季常遭颱風與西南季風之侵襲。全年平均溫度為攝氏 23.5 度,每年六至八月溫度較高,平均約為攝氏 26.6 度,一、二月溫度較低,平均約為攝氏 19 度;本島全年雨量充沛,年平均量約為 2,498 公釐,無顯著乾旱季。全年強風日數多達 160 天,平均風速每秒 5.7 公尺;每年五月至八月吹西南季風,自十月至三月為東北季風季,風力強勁,能使海上飄霧(島民稱之為鹹雨),常使迎風面之農作物、樹木枯死。四月至六月為島上最好的季節,七月至九月則常有颱風侵襲。本島西北兩岸為礁灘,岸勢平坦,潮汐漲落並不劇烈,全年平均潮水漲落一至二公尺,惟颱風來襲時,風浪甚大。
第三節 地質與地形概要
綠島的地形為一座海底火山噴發熔岩冷凝而成的火山島嶼,因長年受風化及海蝕作用,形成曲折多變的海岸景觀,又其海域黑潮主流經過,珊瑚礁遍佈,孕育種類繁多的熱帶魚及各種海洋生物,水底景觀豐富多彩,綠島為一矩形之火山島,四周海岸為裾狀珊瑚礁所圍繞,潮線以下全無沙灘。入陸則層巒深谷,臨海之地,僅在西北區更沖積之帶狀平地外,其餘均為崎嶇不平之丘陵,環島台地多在 50 公尺以上,宛如一座突出海面之岩堲。三峰環拱之東北那構成一小平原,為全島最主要之耕地,南方峰巒聳峙,斷崖峭壁,狀極險峻,西北那逐漸傾斜,為沖積之帶狀平原海灣。本島海岸狀況不一,西海岸為一海灣,西南隅為砂質堆積平地,東南方則多海崖。
綠島的地質以安山岩與集塊岩為主,安山岩為火山岩,集塊岩則為海底火山噴發與原有沈積岩石所形成。一般山坡地帶地表土層淺薄,僅有在平原、台地及稜線上有較深厚的紅棕壤土及灰化紅黃釀土。
在土壤方面,綠島由火山岩及珊瑚礁構成,故土壤成分均由其風化而來。由於本區地質年代短,成土作用淺薄,
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