二00七年度工作总结及二00八年度工作设想..docVIP

二00七年度工作总结及二00八年度工作设想 张家港市土地储备中心 二OO七年度工作总结 2007年度，我中心在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力配合协调下，紧紧围绕经济发展和城市建设大局，拓展城市土地经营，盘活城市土地资产，克服了工作量大、任务繁重、人员偏少等困难，锐意进取、开拓创新，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务。 一、开拓创新，锐意进取，在土地收购储备、拆迁整理、出让交易等方面取得了新突破 今年以来，我中心的各项工作面临的矛盾和难题比较突出：一是国家对土地、房地产方面调控政策逐步到位，建设用地及农用地转用指标紧缺；二是城市、集体房屋拆迁安置政策调整，导致储备地块拆迁滞缓，影响市区土地正常出让，造成储备资金紧缺；三是工业用地实施招拍挂，实施过程正在探索中，遇到的新问题、新矛盾有待解决。针对这些突出的矛盾和难题，我中心开拓进取，锐意创新，围绕市委、市政府年初确定的目标任务，环环紧扣，一着不让，在“收购储备、拆迁安置、土地交易、资金运作”四方面取得了较好的成效。 1、抓住重点，深挖潜力，土地储备总量有所增加。 本年度我中心抓住老城改造和新区建设这两个重点，对上多争取，对内多挖潜，努力扩大新征储备用地，着力收购储备老城区存量土地，促使土地储备量有所增加。目前我中心储备的土地有1822亩，比去年增加111亩。今年收购储备土地1368.5亩，比去年增加20.3亩，储备成本为4.8亿，其中市区储备土地297亩，储备成本为11054万元，每亩储备成本为37.22万元；乡镇储备土地1071亩，储备成本为37041万元，每亩储备成本为34.58万元。为了能全面完成土地储备量计划，我中心采取了扎实有力的措施：一是积极争取新增用地指标。全市新增用地指标相当紧张，在市政府领导和相关部门的支持下，解决了储备用地和农用地转用指标306亩，扩大了土地储备量；二是认真贯彻落实市委、市政府“退二进三”的战略。着力推动城（镇）区范围内企业的搬迁，实现“退企还城”。全年共收购企业18家，其中市区7家，乡镇11家，面积738亩，收购金额为46093万元；三是执行城市建设的总体规划。对老城区进行改造，充分提升城市形象，对新城区进行开发建设，促进城市框架的进一步完善。根据市政府领导的要求，我中心安排骨干力量，对涉及小城河改造的地块进行全面了解摸底调查，并向市里递交了小城河改造建议方案，得到了市领导的充分肯定；四是认真排查可储备土地的资源。先后对老交通局及老华昌集团周边拟储备地块的调查摸底工作，将摸底情况整理上报市政府，为市政府对该些地块的规划建设提供基础依据；五是指导各镇做好年度土地储备计划，帮助做好相关地块的储备工作，确保全市土地储备工作有序开展。 2、精心安排，严格规范，着力推行和谐拆迁 今年上半年，由于我市拆迁政策的调整，被拆迁户期望值较高，以及少数地块手续上存在瑕疵，导致全市拆迁进度滞缓，我中心储备地块上的民房拆迁同样受到影响。下半年市政府对拆迁政策作了进一步调整后，我中心积极主动与市动迁办、杨舍镇政府、相关拆迁公司进行沟通，使相关储备地块的拆迁工作有所推进。全年共拆除各类房屋及附着物27407平方米，主要分布在市区振丰新村、花鸟市场等4个地块和乐余、南丰等乡镇4个地块，涉及拆迁居民住宅340户。市区拟建商务中心和加油站地块，涉及72户房的拆迁，拆迁手续办理完备，目前正在推进。完成了市区大包巷地块和原交通大酒店等地块共231户、480套拆迁定销房的安置工作；完成了15个地块上旧房屋拆房工程的招标工作，招标总额1600多万元。同时，还完成了14户预拆迁安置工作，共支付预拆迁补偿金435.5万元。按照市长办公会议要求，我中心还完成了梁丰生态园西侧10KV工业用电线路的迁移改造，并对东环路220KV、新汽车站周边地块110KV高压线及东渡大厦南侧的10KV线路进行迁移改造，按照与供电公司合同约定，目前工程已进入立杆挂线阶段。 在旧房屋拆除工作中，我们针对拆房单位整体素质差、市场杂乱，在招标过程中容易引发拆房单位之间串标和不正当竞争的状况，今年下半年，我中心经过与有关主管和监督部门多次协商，对旧房屋拆除工程的招标工作进行了改革，采用了更为公平合理“有效标平均值加系数”的招标方式。对招标对象首先进行资格审查，然后在公证机关的公证下现场进行面对面报价，在产生合理报价平均值、加调整系数后，高于并且最接近合理报价的竞标者为中标人。经过几个地块旧房拆除的招标实施，参加竞标的单位普遍认为，经改革后的旧房屋工程招标办法公开、公平 、合理，摒弃了过去招标工作中存在的一些弊端，让人心服口服，效果良好。 3、着力公正，全面公开，土地出让交易坚持“阳光”操作 为创建良好的土地市场运营环境，我中心紧紧围绕“公平、公正、公开”的宗旨，切实加强交易全过程的控制，使土地出让程序