苏州历史文化名城保护的实践及思考.pdfVIP

!### 城市规划汇刊 2003 年第5 期 总第147 期 苏州历史文化名城保护的实践与思考 谭 颖 提 要 历史文化名城保护是世界性的课题。对于历史文化内涵深厚的苏州市，名城保护工作始终坚持开展着。但什么是积极的保护， 政府在不同的时期应该扮演什么角色，如何去推动？这些问题常常被人们在古城保护中因令人困扰的技术难度而有所忽略。 笔者试从苏州市改革开放后的保护历程，特别是1990 年代的实践，分析保护工作中规划与运作方式的得失，从而提出今后对苏 州古城保护工作的思考和建议。 关 键 词 古城保护 实践 思考 政府 民众 计划 市场 文章编号 1000 - 3363（2003 ）05 -0041 -06 中图分类号 TU984. 2 文献标识码 A 政府旧城建设办公室，组织专业人士， 1 改革开放后苏州古城保护历程与 研究作为重点保护点和线、地区的有关 影响因素分析 保护方法、措施，并负责组织具体实施。 1985 年开始，提出了寒山寺弄和枫 1. 1 保护原则初步确定的起步阶 桥大街的改造规划方案。这是一个结 段（1978 ~ 1986 年） 合景区开发建设的古城保护项目，总体 1982 年，国务院首批公布苏州市为 还是“拆旧建新”。旧是指原枫桥镇的 全国历史文化名城后，古城保护工作始 民居，新建的是景区配套的商业服务设 终得到专家、领导的重视，并开展了一些 施。这一改造还是在政府的组织和操 图! 盘门 保护工作，如留园、北寺塔等的文物古建 作下，包括规划方案的制订和建设以至 2 工宿舍），投资为300 元/ m ，其中：政府 筑抢修。此外还对文物、古迹、古建筑进 最后的营销等等。从物质形态上，寒山 承担120 元，单位支付占60% ，原面积 行了调查摸底，基本确立了除文物保护 寺弄保持了原来的街巷的尺度和走势， 回迁户，每户政府出资6000 元，单位出 单位以外的252 处的古建筑作为控制保 保持了街巷的建筑风貌，临水人家的河 资9000 元，若增加面积，由个人承担一 护，进行了挂牌记录，从而使古建筑的保 道景观，加上了一些商业的气息，很细 部分。外迁人口约30% （图2 ）。 护提到议事日程。后又对古树名木进行 致，较为成功地展示了结合景区建设的 了统一的调查、编号、挂牌，以利古树名木 当时政府对保护的认知，通过技术手段 的保护，对古桥、古井和基地的地标性的 （规划）和操作方式（直接投资建设）体 历史遗存也在实践中逐步摸底到位，做 现出来，总投资1750 万元，由国家旅游 到重点保护要素基本清晰。 局、省、市共同承担，是政府行为。其中 1986 年国务院对苏州市城市总体 拆迁费占1/ 3；从技术探索的角度：水巷 规划作了批复，明确了“全面保护古城 的形态，建筑的色彩、细部体现了传统 风貌，积极建设现代化新区”的指导思 的意味，是一种风貌保护。从推广的价 想，这是苏州古城保护原则的法定化也 值来看：全部转变成商业店面，只适应 是古城保护的真正起点。在这一思想 在景区和风貌区的改造。 指导之下，总体规划中进一步明确了古 1987 年瑞光塔重修，盘门城门、城 ! 图# 古宅新居 城保护的重点，包括保护范围 、保护内 墙采用修旧如旧的办法，逐步恢复完 # 道前街的拓宽：是改革开放后古城 容 、保护要求 。这为系统的古城保 善，双塔、虎丘塔等也都进行了重修