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对我国高技术产业统计界定的思考 孙静娟 ，戴 忻 ，杨际昌 ‘ (1．深圳大学 经济学院，广东 深圳 518060；2．香港大学 经济及T商管理学院，香港； 3．国家统计局广东调查总队 统计监测处，广州 510031) 摘 要：文章根据OECD对高技术产业的界定与我国对应的高技术产业进行了比较．并进行了定 量分析，得出我国界定的高技术产业不能达到国际上认同的标准的结论；指出了我国高技术产业界定 存在的问题 认为我国应根据自己的国情和历史阶段制定ILD经费投入、高技术人才投入指标的量 化标准．由此来界定我国的高技术产业。 关键词：高技术产业：KD经费；OECD 中图分类号：F222．3 文献标识码：A 文章编号：1002—6487(2008)04—0004—03 改革开放以来．我国高技术及高技术产业快速发展，高 造业的R＆D经费强度，它既考虑了直接R＆D经费．同时考 技术产业状况的统计工作显得日益重要。要想对高技术产业 虑了间接R＆D经费，用R＆D总经费(直接、间接R＆D经费 进行科学的统计，并由此来制定我国发展高技术产业的战 之和)占总产值的比重、直接R＆D经费占总产值的比重和直 略．促进我国科技实力和竞争力的提高，必须正确对高技术 接R＆D经费占增加值的比重三个指标重新对高技术产业进 产业进行统计界定。 行了界定。高技术产业分类依据 1980年和1990年的数据， 并将上述_一项指标均明显高于其他产业的那些产业划分为 1 OECD对高技术产业 的界定 高技术产业。根据界定和新的计算结果．OECD对高技术产 业目录南原来的六分类过渡到四分类。见表1。 经济合作与发展组织(OECD)根据其成员国制造业科学 OECD根据一批典型国家和22个制造业行业界定高技 研究与实验发展(R＆D)经费^全部产业R＆D经费比重达到 术产业的方法和研究依据范围具有科学性、代表性，其指标 95％的实际情况．将高技术产业的测算范围限定在制造业． 设置充分考虑了困际可比性．同时也体现了高技术产业的动 因此高技术产业也就是指制造业中那些技术密集程度相对 态性的特点。因此．OECD所提供的高技术产业的定义、分 较高的行业的集合．其特点是技术含量高、产品附加值大、产 类、目录被国际社会广泛认同和采用．也自然成为我国研究 品生命周期短、开发研制费用大、经济效益好。 和界定高技术产业的基础 OECD于 1986年第一次正式给出高技术产业的定义 它用 RD经费强度 (RD经费支出占制造业总产值的比 2 我 国高技术产 业的统计 界定与分析 重)作为界定高技术产业的标准，根据联合国制定的 际标 准产业分类(ISIC)．选择了22个制造业行业，将 】3个OECD 目前．我国基本上按照OECD高技术产业的分类标准来 比较典型的成员国八十年代初的有关数据．通过计算将 界定高技术产业的统计范围．由于OECD的高技术产业分类 R＆D经费强度明显高于其他产业的六大类产业定义为高技 目录采用的是国际标准产业分类(ISIC)，而我国如果要按现 术产业。如表1所示： 行的国民经济行业分类标准(GB厂I14745—2002)，无论就产业 表 1 OECD高技术产业六分类与四分类 的大、中、小类的划分，两种分类所包含的内容都存在着一些 六分类 四分类 差异．其对照比较如