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领航「服务认证」新篇章 Services Certificate Instructions 2016-3-29 什么是服务认证 服务认证启动背景 服务认证的意义 01 什么是服务认证 1 什么是服务认证？ 服务认证是认证机构按照一定程序规则证明服务符合相关的服 务质量标准要求的合格评定活动。 服务认证是市场经济条件下为适应宏观管理需要专为服务行业 设立的一项新的认证制度，是继产品、体系认证之后开展的一 种认证形式。 服务认证的本质是通过具有独立性、专业性、公正性的第三方 机构对服务组织的服务体系进行审核，对服务水平做出评价和 公示性的证明活动。 02 服务认证启动背景 1 服务业发展的国内外宏观环境 2015年，我国服务业增加值占GDP的比重达50.5% ，比上年增加2.3个百分点；服务业增速为8.3% ， 快于工业（规模以上）增加值2.2个百分点。 横观全球发达国家服务业占GDP 的比重达到 70%—80% ，全世界的平均水平是60%。 随着经济社会快速发展和人民生活水平的不 断提高，服务业发展还是有很大的上升空间。 2 政策背景 近年来我国政府高度重视服务业的发 展，并采取了一系列的政策措施来促 进现代服务业的发展。 服务认证起源于服务业的蓬勃发展， 起国务院2012年印发的 《质量发展纲 要（2011-2020年）》明确提出认证 认可工作重点之一是加快实施服务认 证。 3 历年政策文件一览 国发[2007]7号下发 《关于加快发展服务业的若干意见》 国发[2008]11号下发 《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》 国家标准委、国家发改委、国家旅游局等24部门联合印发 《全国服务业标准2009年—2013年发展规划》 国发〔2012 〕9号下发 《质量发展纲要（2011-2020年）》 国务院印发了 《服务业发展 “十二五”规划》 国办发〔2014 〕18号下发 《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》 制定了 《中央财政服务业发展专项资金管理办法》 国发 〔2015 〕40号下发 《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》 国发〔2015 〕49号下发 《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》 国发〔2015 〕50号下发 《促进大数据发展行动纲要》 国办发〔2015 〕72号下发了 《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》 商务部下发了 《关于加快居民生活服务业线上线下融合创新发展的实施意见》 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 国发〔2015 〕66号下发 《国务院关于积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的指导意见》 国办发〔2015 〕85号下发 《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业 促进消费结构升级的指导意见》 4 国家认监委关于服务认证的推动 中国国家认证认可监督管理委员会于2014 年 11 月发布了第38号公告。 在公告中，服务认证列为三大 “认证类别” 之一。服务认证按照国家标准GB/T7635.2 《全国主要产品分类与代码 第二部分 不可运 输产品》划分为23个认证领域。 03 服务认证的意义 1 认证认可的价值 认证认可是国际通行的提升产品、服务质量和管理水平，促 进经济社会可持续发展的重要手段。 认证认可能为政府行政管理和宏观调控提供科学依据，促进 政府决策管理科学化，增进政府行政透明