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新民居建设定义 　　新民居建设即农村新民居建设，是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。只有从实际出发，坚持科学发展，坚持以人为本，才能稳步推进新民居建设进程，推动农村经济社会各项事业科学、协调、全面发展。 在新民居建设中应该注意的问题 一是要因地制宜，充分考虑村情民意。在推进农村新民居建设过程中，要结合本村实际，充分考虑新民居建设的经济效益和社会效益。如河北省保定市雄县陈家台村利用农村闲散土地，采取先建后迁的办法，将分散的住宅改为社区住宅，复耕土地，为下一步实现农业规模化发展、提升产业发展空间和水平打下了坚实基础。而雄县胡家台村考虑到村内人口较多，自发新建的住宅较多，在新民居建设中则采取了滚动发展模式，坚持统一规划，统一设计，成方连片，分期建设。各村在建设前要坚持以人为本，多问问群众乐意不乐意；建设中要体现统筹兼顾，既要抓好工程建设，还要注重保护和继承特色；建成后要绷紧科学发展这根弦，多考虑长远谋划。 　 二是要政府引导，确保建设的有序推进。着重以下方面：强化监督。由建设部门在施工队伍的选择、民居工程的建设上严格把关监督；强化规划。优先抓好县域村庄布局规划、村庄建设规划、农村新民居建设土地利用规划和新民居建筑设计；强化土地控制。对乱占乱建的坚决予以拆除，确保在土地的控制下搞好建设，避免造成新的土地浪费；强化专家的技术指导，切实维护好广大农民群众的利益；强化则政导向。市、县在安排专项资金进行奖补的同时，整合农村饮水、农村道路、村庄绿化、农村沼气等项目资金，集中投放，切实解决好新民居基础设施的配套建设问题；强化示范。开展新民居建设试点工作，达到以点带面的效果。 　　 三是要稳步推进，适合经济的承受能力。实施新民居建设的主战场在农村，前提是要有一定的经济基础。经济基础雄厚、发展势头好的村，可以考虑整体新建；经济基础暂时不具备的，要开展示范户、样板房建设，不能一哄而上、自日建设，给村集体和农民群众造成新的负担。胡锦涛总书记曾多次指出发展要牢牢扭住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力。全市要继续加快发展农村经济，繁荣农村市场，各级各部门要坚持做到发展的热情不减弱，建设新农村的路线不动摇，谋求和谐的决心不改变，艰苦奋斗、锐意进取，真正做到发展成果由农民共享。 新民居建设在新农村建设中的地位和作用 　　经过几十年的建设，尤其是近三十年的发展，农民的经济收入和生活水平已有显著的提高，这体现在虽然不一定能吃的好，但准能吃的饱，虽然不能穿的时尚，但准能穿的暖，农民的温饱问题已确确实实得到解决。当前，农民生活中最大的负担来自建房。根据笔者的调查，农村中建房的费用一般在十万元左右，这一般要耗费一个家庭十几年的积蓄。关于建房，农民中流传的说法是，可以不吃好的，可以不穿新的，但房子不能不盖好的。这就是北方农民的特点之一。因为在农村，没有好的房子就意味着孩子的婚姻难以成就，而种族的繁衍也将因之而延误，即使现在盖好的房子，随着时间的流逝会因出现新的建筑样式而过时，又被拆掉重建，造成浪费。马克思认为，人首先要吃穿住行，然后才能从事文学、艺术、宗教等领域的活动。当农民住房需要得不到满足并存在惶恐时，无论如何也不能激发他们对新农村文化、政治建设的热情的。从这个意义上说，舒适、宜居、节能、环保的新民居建设已经不仅仅是新农村建设的重要内容，而且也直接影响到新农村建设的深度和广度。 编辑本段推进新民居建设的主观条件和客观条件 　　一方面，广大农民不仅在生活中存在用水困难、垃圾无法倾倒、邻里因采光和走水闹纠纷等问题，尤其重要的是上文提到的对自建房屋的前途的惶恐。从这个意义上说，广大农民希望有一个或几个可供选择的、可长久使用的、舒适、宜居、节能、环保的新民居样式，希望有一个统一的供水、上下水、垃圾处理系统，以及道路硬化整洁、可以休闲娱乐的场所。 　　另一方面，经过几十年的城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富的规划经验，还有外省市甚至国外的乡村规划经验的借鉴，尤其是2008年《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施和党中央、国务院确定的“全面建设社会主义新农村”的目标的提出，使新民居建设有了强有力的法律依据和政策保障，各地纷纷出台各种惠农政策，加大对农村基础设施建设的投入，也为新民居建设的推进准备了条件。 新民居建设要遵循的原则和方法途径 在新民居建设中，必须从基础测绘和现状调查的实际着手，按照“全面协调可持续发展”的要求，做好超前规划并强化规划约束，搞好新民居设计，加强示范引导，加大政府的扶持力度四个方面的工作。 　　 一是要根据各个村的自然条件、经济状况等实际，全面整合村庄用地、公共设施、基础设施的布局，划定道路“红线”、绿地“绿线”、河道“蓝线”历史文化保护“紫线”，确