中国煤矿职工思想政治研究会关于推进煤矿精神文明建设的指导意见.DOC

中国煤炭工业协会 关于推进煤矿精神文明建设的指导意见 为提高煤矿员工的文明素质和矿区的文明程度，推动煤矿的科学发展，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》和《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，提出如下指导意见。 一、充分认识开展煤矿精神文明建设，对推动煤矿科学发展、安全发展、和谐发展的重大意义 （一）加强煤矿精神文明建设是煤炭企业健康发展的基本保障。改革开放以来，特别是“十一五”以来。全国煤矿精神文明建设工作取得显著成效。煤炭行业社会主义核心价值观和法制教育体系建设进一步加强;以文明矿建设为主要内容的企业文化建设成效显著;”以“三基”建设为切入点的职工队伍建设跨上新台阶；以和谐矿区建设为主要内容的矿区建设有了新突破；涌现出一大批社会主义建设的先进集体和劳动模范。但也存在有的单位认识不到位，创建机制不健全，成效不明显，发展不平衡和形式主义等，与行业快速发展还有许多不适应的问题。煤矿精神文明建设是行业思想政治工作的主攻方向和主要任务；是塑造员工共同理想、信念和价值观的动力源泉；是创造尊重人、理解人、关心人、成就人优秀的人文和谐环境重要基础；是激发员工积极性和创造性重要举措。全面加强煤矿精神文明建设对于促进煤炭工业两个文明协调发展具有重大意义。 二、指导思想、基本原则和发展目标 　　（二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为主线，以“发展、效益、民生”为主题，着眼于内强素质、外塑形象，深入持久地开展群众性精神文明创建活动，提高员工的文明素质和矿区文明程度，为煤炭企业科学发展提供思想保证、精神动力和智力支持。 　　（三）基本原则 　　坚持以人为本的原则。坚持把发展为了员工，发展依靠员工，发展成果与员工共享作为构建和谐矿区的基础，努力创造尊重人、理解人、关心人、成就人优秀的人文环境，为员工提供公平、公正、公开的发展机会和平台。 坚持齐抓共管的原则。把精神文明建设纳入企业重要工作内容，形成党委主导、行政主体、部门联动、全员参与的长效机制，要充分调动单位、家庭、个人全社会积极参与创建的积极性。 坚持为中心工作服务的原则。要把员工的积极性和创造性引导到为中心工作服务上来，融入安全生产经营的全过程。 坚持重在建设的原则。要按照“重在过程、重在持续”的创建要求，着力提高员工群众对文明行为的践行度，使其走向制度化、规范化、常态化。 坚持从实际出发的原则。要从煤矿的实际出发，确定工作内容和重点，积极引导，尊重员工对社会生活的直接体验和观察，努力把员工的感性认识提高到理性认识上来，防止形式主义倾向。 坚持与时俱进，不断创新的原则。要根据形势、员工需求和思想承受能力，创新精神文明创建体制机制，创新方法手段，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，使文明创建活动永葆青春和活力。 　　（四）发展目标 力争到2015年底，全国大中型煤矿基本形成安全有保障、企业形象好、文明程度较高、队伍优秀、社会知名度和美誉度有较大改变、品牌效应明显、矿区比较和谐富美的精神文明建设新局面。 ——精神文明建设机制进一步完善，全员的文明素质和矿区的文明程度明显提高，两个文明建设更加协调发展。 ——矿区环境建设取得新突破。大中型煤矿基本达到井上是花园，井下是工厂，社区是乐园，良好的社会形象得到社会公众的普遍认可。 ——煤矿品牌效应进一步发挥，旗帜榜样作用更加突出。力争30%的煤矿进入全煤系统文明煤矿行列。文明煤矿巩固率达95%。大型企业文明煤矿建设无盲区。10%的文明煤矿进入全国精神文明建设先进行列。其中，40%向高标准文明煤矿进军，进入企业文化示范矿行列。非煤产业文明单位达到150个。打造15个企业文化建设基地，50个五精管理样板矿、6个五精管理示范基地。 ——多数煤矿扩展和完善了社区功能，煤矿员工的幸福指数进一步提高。 三、主要任务 以文明煤矿建设、企业文化建设、和谐社区建设为重要载体，突出重点，建设七大工程。 （五）以文明煤矿建设为载体，推进煤矿精神文明建设。完善《全煤系统文明煤矿（单位）考核评估指导标准》，鼓励和支持煤炭企业开展文明煤矿建设，科学规划、完善机制。引导企业把文明创建列入发展战略，同部署、同检查、同考核、同奖惩，注重基层、基础和基本功，突出区队、班组和岗位创建。大力推广“白国周”班组管理法，构建企业安全思想宣传教育长效机制。提高员工的整体素质、提升管理水平。 （六）以企业文化建设为载体，培育员工价值观。着力推行企业文化十一要素，引导企业夯实文化建设基础，培育渗透于员工心灵深处的企业精神和核心价值理念，规范