资源约束和环境约束下的湖南工业发展模式.pdfVIP

。宏观管理／i嗝 资源约束和环演约束下的湖南工业发展模式 刘焕新 (湖南省社会科学院经济所研究员；湖南，长沙，410003) 一、发展现状分析 二、发展模式的选择 本世纪以来，湖南工业获得了较快的发展，最显著的特点是 未来是科技、经济、社会变化更．为快速的时代。湖南经济以 工业结构趋于优化，技术密集型和资金密集型工业的比重明显 及湖南工业未来的发展有很多的不确定性，我们不能简单地从 增大，工业技术素质快速提升。1999年至2006年，独立核算工 过去推测其未来；但我们可遵循“追求应有状态：(接近理想状 业企业工业增加值增长3．52倍。技术密集度和资金密集度较 态)”的原则，重点关注未来的解决方案，强调从未来引导现在。 高的专用设备制造业增7．06倍，通用设备制造业增长5．68倍， 对我们来说，最重要的是面对未来。进行发展战略概念创新，探 有色金属冶炼压加业6．83倍，黑色金属冶炼压加业5．36倍，仪 求和确立适合湖南区情的工业发展模袋算翻菜鳃懿，三 器仪表制造业增长4．6倍，医药制造业增长4．85倍，对农产品 可以预期，湖南工业作为一个相对独立的经济系统，在未 进行加工的食品业增长10．45倍，以农、林产品为原料的木材、 来时期将受多种新的环境变量的影响。其中影响很太的是资源 竹等加工制品业增长9．52倍。另一个显著的特点是在地方政 约束和环境约束变量。由于过去几十年来采取粗放型生产方式 府政策的推动下，长株潭城市群在经济开放度不断提高、大量引 等原因，我国形成了大生产、大消耗的经济格局，成为资源和能 入外部战略资源和对产业结构进行优化调整的过程中，工业增 源消耗大国，石油消费居世界第二，制造业对自然资源的消耗量 长加快，形成了若干新的工业增长极，对湖南工业发展的带动力 和污染排放量很大，对生态环境产生的负面影响在不断增大。 显著增大。2006年，“3+5城市群”规模以上制造业对湖南工业 增长的贡献率高达54。6％。 我国是人口和消费大国，社会消费过程所消耗的资源量及所产 近年来，湖南工业发展中也存在一些不可忽视的问题。在 生的污染量也很大。城市的水污染，庄气污染、垃圾等污染阈题 环保和资源消耗方面，我省工业的污染排放问题严重。湖南一 非常突出。我国必须改变这种大生产、；大消耗。大排放的经济发 部分企业重生产、轻环保，污染治理投入严重不足，污染排放量 展模式。可以预期，我国将在制度设计和政策没计上创新。出台 一系列环境和资源保护政策和法规。在国内外市场上，相当于 加大。据统计，2006年，我省2736家工业企业排放废水100024 其他产品，重要资源特别是能源的价格将上升得更快，我省工 万吨、废气5986亿标立方米、固体废物3688万吨。我省工业的 能耗水平相当高。我国工业的能耗远高于发达国家。而在国 业未来的发展将必将受到资源变量和‘环境变量的强力约束。 内，我省工业能耗明显高于其他一些省市地区。2006年。我省 未来影响较大的