依法管理强化责任积极推进公共机构节能工作.pdfVIP

公共机构节能专栏 依法管理强化责任 积极推进公共机构节能工作 上海市机关事务管理局倪一飞 《上海市公共机构节能管理办法》经上海市人 能条例》、《上海市节约能源条例》、《上海市建筑节 民政府批准，于2013年4月1日起正式施行。《办能条例》赋予机关事务管理部门的职能，将节能管 法》的施行，将进一步推动本市公共机构依法依规 理的成熟经验和具体要求予以制度规范。因此，市、 开展节能管理，进一步强化本市公共机构节能管理 区(县)两级公共机构节能管理主管部门应充分认 工作责任，进一步健全本市公共机构节能工作体制 识《办法》对推进上海公共机构节能管理的重要意 机制。为此，就如何贯彻落实《办法》，夯实工作基 义，按照《办法》相关要求，进一步理顺公共机构节 础。推进市、区(县)两级公共机构节能工作，谈三个 能管理体制机制、落实公共机构节能管理制度、规 方面的认识和思考。 范公共机构节能具体措施、加强公共机构节能监 督，逐步提升公共机构节能工作法制化水平。 1充分认识《办法》重要意义。逐步提升公共机构节 能管理法制化水平 2强化责任意识，推动市、区(县)公共机构节能管 2008年。国务院《公共机构节能条例》出台后， 理再上新台阶 全国相继有20多个省、自治区、直辖市出台了公共 近年来，上海公共机构节能管理工作不断深 机构节能管理办法。上海市公共机构节能工作联席 化，但市、区(县)两级在公共机构节能管理中的不 会议在对照国家要求，认真分析本市节能管理形势 平衡性仍较突出。从市级层面看，在市公共机构节 任务，结合本市公共机构节能工作实际的基础上，依 能工作联席会议各成员单位共同努力下，市级公共 据《上海市节约能源条例》、《上海市公共机构“十二 机构节能工作稳步推进，较好地完成了市节能减排 五”节能规划》，通过充分调研酝酿，协同市、区(县) 工作领导小组办公室下达的节能指标。合同能源管 反复论证，并报请市政府批准，编制出台了《办法》。 理、能源监测体系建设、能源审计、节能宣传等工作 《办法》对本市公共机构节能管理体制、基本的 都取得了较大成绩。 公共机构节能制度、原则和要求等作了明确的规 从区(县)级层面看，各区(县)陆续按照《公共 定，对能耗监管体系建设、能源消耗统计工作、能源 机构节能条例》和《上海市节约能源条例》要求，承 审计、固定资产投资项目节能评估和审查、合同能 担起本地区公共机构节能管理工作的职责，取得了 源管理、节能服务外包等节能管理措施提出了具体 一定成效。其中，静安区、闵行区、嘉定区、宝山区、 工作要求，并将公共机构执行节能降耗政策及相关 金山区在公共机构节能管理上起步较早，推进较 资金使用情况纳入了各单位的审计范围。 快，取得的成绩也较为显著。但是，目前区(县)公共 《办法》的制定出台，标志着上海公共机构节能 机构节能工作总体上还不是很平衡，有些区(县)走 管理制度建设进入了新的阶段，它将《公共机构节 得快一些，有的则还有待提高。有些区(县)的能耗 …～。、上海节能 co“8‘8…盯I洲 04。S。H，A。N年G第HA。I期EN58G7 万方数据 公共机构节能专栏 统计等基础工作已经全面展开，并组织区内各公共 (1)形成工作机制。市、区(县)，特别是区(县) 机构能耗统计员举办了节能工作统计专题培训，基