雨花台区2010年法治创建工作总结..docVIP

雨治办〔2010〕 号 雨花台区2010年法治创建工作总结 2010年法治雨花建设，紧紧围绕科学、生态、和谐雨花发展目标，紧扣“推动有序加速转型，规范引领城市发展，保障民权服务民生”的工作主题，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作重点，以区委深入推进法治区创建活动的工作意见为契机，以法治区建设绩效考评为抓手，进一步规范依法治区各项工作，高层次地推进法治区创建工作，为雨花全面推进转型、创新、跨越发展提供有力的法治保障。现将全年工作情况总结如下： 一、高位谋划，在更高层次上推进法治区创建工作 一是明确主题目标。树立全市领先、全省一流、争创省“法治区”先进单位的高位目标，抓住“强化法治、服务发展、保障民生、维护民权”这一主题，积极从依法行政、公正司法、法制宣传这三项重点工作入手，全面推进法治创建工作，以法治创建促进全区经济发展。5月份，我们以强化法治理念，服务经济发展为标题，向市依法治市办报告了我区落实全市“法治服务保障年”活动的工作情况，并被市依法治市办以文件形式转发。 一是出台了新一轮法治创建工作意见。为了贯彻落实宁委发[2010]18号《中共南京市委关于开展法治城市创建活动的决定》，按照区委主要领导的批示，依法治区办代区委草拟了《中共雨花台区委关于深入开展法治区创建活动的工作意见》及附件“创建工作任务暨责任分工实施细则”。这次“工作意见”结合了我区实际，既有宏观的指导思想，也有具体的阶段性目标，既有具体的工作任务，也有明确的责任分工，既对今后一段时间工作具有指导性，也对全区各单位参与创建活动具有可操作性。经过区委常委研究讨论，文件已于6月9日正式印发。截止7月9日，全区各街道（园区）、法治创建各成员单位均制定了本单位深入推进法治创建活动的工作方案。 二是制定了“法治区”建设绩效考核评估工作方案。根据市依法治市领导小组《关于开展“法治区（县）建设绩效考核评估工作的意见”》以及《评估办法》的文件精神，制定了我区“法治区”建设绩效考核评估工作方案。明确了我区于2010年起在全区范围内开展“法治区”建设绩效考核评估工作，以区委九届三十一次全体（扩大）会议和区第十六届人大第三次全体会议确定的2010年全区工作目标为依据，具体了考核办法，特别是明确了考评的5个步骤及结果运用，制定了我区“法治区”建设绩效考评指标及目标分解。 三是区政协常委会提出了法治区创建工作建议。6月28日，区依法治办按照区政协常委会的要求，汇报了我区近两年来法治创建工作情况。区政协常委会对法治创建工作的成绩给予肯定，并建议区依法治办要按照区委、区政府的要求，最大程度地发挥牵头、组织、开展法治创建工作的作用，进一步推进依法行政工作，提高公正司法工作水平，扩大法治创建工作的社会影响。 二、优化社会矛盾化解方式，夯实跨越发展社会基础 一是规范程序，扎实推进社会稳评工作。牢牢把握立项报备、项目评审、预案准备、跟踪落实等关节，逐步推动风险评估工作规范化、实效化。出台了《雨花台区重点项目社会稳定风险评估办法》，明确全区所有重点项目都必须开展稳评工作。其次，实施分级管理，规定重大项目、重大事项和拆迁项目统一由区制订和实施审批，重点项目、重点事项由街道（园区）实施审批；印发了《社会稳定风险评估推进情况统计表》、《社会稳定风险评估报备表》、《社会稳定风险评估审批表》等规范性表格，促进稳评工作严格按照规定的程序实施。第三，加强考核，全面落实稳评工作保障措施。将社会稳定风险评估工作纳入三个文明等考核体系，对稳评工作实行量化评价。今年来，先后组织了4次集中检查，对稳评中存在的问题及时进行通报和整改，确保了稳评任务按时序推进。全年共实施社会稳定风险评估项目19个，已实施的稳评项目未引发一起不稳定事端。 二是完善制度，全面深化矛盾化解工作。现阶段，我区既处于发展的黄金期，也处于矛盾的凸显期，维护社会和谐稳定面临严峻挑战和巨大困难。3月，区委、区政府召开了全区化解矛盾纠纷工作推进会，要求全区上下把深化矛盾纠纷化解作为维护社会和谐稳定的重要途径，突出中心地位。把深化矛盾纠纷化解作为推动雨花三个发展的重要保证，突出保障作用。关注群众诉求，解决好民生问题，坚决防止因决策不当引发影响社会稳定的问题。今年以来，未发生一起因决策失误引发的不稳定事端。严格按照“属地化管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任。要求各单位将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置，切实加强组织领导，实行严格的目标管理，对工作不力、责任落实不到位的通报批评、诫勉谈话、限期整改。密切跟踪各类矛盾纠纷人员思想和现实活动情况，一人一档、一事一档，及时掌握矛盾纠纷动态，为研判调处矛盾纠纷提供参考和依据。对全区所有矛盾纠纷和隐患，按照着重化解、着重稳控、着重预防分级管理，不断增强调处工作针对性、有效性。坚持调解优先，重在事要解决的