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第9章 建设工程委托监理合同管理 第9.1节 建设工程委托监理合同概述 一、委托监理合同的概念和特征 二、理设工程委托监理合同示范文本 第9.2节 监理合同的订立 一、委托的监理业务 二、监理合同的履行期限、地点和方式 三、双方的权利 四、订立监理合同需注意的问题 第9.3节 监理合同的履行管理 一、监理人应完成的监理工作 二、合同有效期 三、双方的义务 四、违约责任 五、监理合同的酬金 六、协商双方关系条款 第9.1节建设工程委托监理合同概述 我国《建筑法》明确规定实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。 委托监理合同确定了监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素,同时也确定了双方的权利与义务。 它是监理人开展监理工作,获取监理报酬的依据;也是委托人接受与衡量监理服务,支付监理费用的依据。 业主和监理的关系是通过监理合同来建立和维系的。项目监理机构的组织形式和规模也是根据委托监理合同所规定来确定的。 第9.1节建设工程委托监理合同概述 一、委托监理合同的概念和特征 建设工程委托监理合同简称监理合同,是指委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订的明确双方权利、义务的协议。它有广义和狭义之分,狭义是指合同文本;广义是指包括合同文本、主标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等。 监理合同是委托合同的一种,除具有委托合同的共同特点外,还具有以下特点: (1)监理合同的当事人双方应当是具有民事权力能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织,个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。 ?(2)监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序,遵守有关法律、行政法规。 (3)委托监理合同的标的是服务。 第9.1节建设工程委托监理合同概述 二、监理合同的组成 监理投标书及中标通知书 建设工程委托监理合同协议书 合同标准条件 合同专用条件 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件 第9.1节建设工程委托监理合同概述 三、建设工程委托监理合同示范文本 《建设工程委托监理合同示范文本》由“工程建设委托监理合同”(下称“合同”)、“建设工程委托监理合同标准条件”(下称“标准条件”)、“建设工程委托监理合同专用条件”(下称“专用条件”)组成。 (一)工程建设委托监理合同 “合同”是一个总的协议,是纲领性的法律文件。其中明确了当事人双方确定的委托监理工程的概况(工程名称、地点、工程规模、总投资);委托人向监理人支付报酬的期限和方式;合同签订、生效、完成时间;双方愿意履行约定的各项义务的表示。 “合同”是一份标准的格式文件,经当事人双方在有限的空格内填写具体规定的内容并签字盖章后,即发生法律效力。 第9.1节建设工程委托监理合同概述 (二)建设工程委托监理合同标准条件 建设工程委托监理合同标准条件,其内容涵盖了合同中所用词语定义,适用范围和法规,签约双方的责任,权利和义务,合同生效变更与终止,监理报酬,争议的解决,以及其他一些情况。 它是委托监理合同的通用文件,适用于各类建设工程项目监理。各个委托人、监理人都应遵守。 (三)建设工程委托监理合同的专用条件 由于标准条件适用于各种行业和专业项目的建设工程监理,因此其中的某些条款规定得比较笼统,需要在签订具体工程项目监理合同时,结合地域特点、专业特点和委托监理项目的工程特点,对标准条件中的某些条款进行补充、修正。 第9.1节建设工程委托监理合同概述 所谓“补充”是指标准条件中的条款明确规定,在该条款确定的原则下,专用条件的条款中进一步明确具体内容,使两个条件中相同序号的条款共同组成一条内容完备的条款。 如标准条件中规定“建设工程委托监理合同适用的法律是国家法律、行政法规,以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方章程。”就具体工程监理项目来说,就要求在专用条件的相同序号条款内写入履行本合同必须遵循的部门规章和地方法规的名称,作为双方都必须遵守的条件。 所谓“修改”是指标准条件中规定的程序方面的内容,如果双方认为不合适,可以协议修改。 如标准条件中规定“委托人对监理人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议,应在收到支付通知书24小时内向监理人发出异议的通知。”如果委托人认为这个时间太短,在与监理人协商达成一致意见后,可在专用条件的相同序号条款内另行写明具体的延长时间,如改为48小时。 第9.1节建设工程委托监理合同概述 四、监理合同的解释顺序 解释顺序是指路整个监理合同文件的解释顺序,或说是合同文件各个优先级,其实质是效力等级。 双方共同签署的合同补充与修正文件; 监理合同协议书 监理合同专用条件 监理
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