倾听法治前进的脚步声.PDFVIP

4 法治文化 2014年8月25日 责任编辑：曹涵翎 倾听法治前进的脚步声 ■本报特约观察员瞿建成 （上接第1版） 《关于设立知识产权法院的方案》。 在推进诉讼与信访分离时，国家司法救助制度 大幅削减审批事项，权力清单制度快速建立， 对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理 也建立完善。今年年初，中央有关部门制定下发了 清单之外的审批一律不再实施。一年多的时间内 制度；建立法官、检察官员额制；健全与法官、检察 《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》， 取消和下放的行政审批就达400多项。“法无授权 官司法责任相适应的职业保障制度；推动省以下地 明确了救助条件和范围、细化了救助标准和程序、 不可为”的法治政府理念从中央政府到地方政府的 方法院、检察院人财物统一管理。在广东深圳，法 规范了救助资金的使用管理，要求地方各级财政部 简政放权实践中得到体现。 官职业化改革进入深水区。《深圳市法院工作人员 门将国家司法救助资金列入预算，统筹安排。努力 除了做权力减法，各级政府还在着力解决权责 分类管理和法官职业化改革方案》明确对法官实行 解决好信访群众法度之外、情理之中的问题。 交叉、多头执法的问题，注重行政执法程序建设，尤 单独职务序列管理。法官待遇和等级挂钩，不与行 有法必依、执法必严。一批大要案的查处和公 其是在土地征用、房屋拆迁、环境保护等领域内，努 政级别挂钩，改革实行严格的法官员额制度和独立 正审理，为突破社会难题、祛除多年顽疾打上更深 力实现：程序上，步骤清楚、机会平等、方法得当、期 的法官薪酬体系。 刻的法治烙印。 限明确，充分保障公民的知情权、申辩权、公众参与 5月30日，重庆市江津区的一位涉诉上访农 5月23日，刘汉、刘维等36人特大黑社会性质 权和救济权；方式上，通过指导、协商、教育等非强 民，在当地基层法院视频室里，通过远程视频接访 组织犯罪案完成一审法律程序。刘汉、刘维因犯组 制性手段实现行政目的，杜绝执法简单化、粗暴化 系统与最高人民法院法官进行了直接对话。这次 织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等，均被判 的倾向，从根源上预防和减少违法行政行为的发 对话跨越万水千山，也标志着全国3300多家高、 处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财 生。 中、基层法院实现了与最高人民法院视频接访系 产。 工业和信息化部加快重点领域立法进程，加强 统的互联互通，使上访人免受奔波之苦。 在公安机关集中打击网络有组织制造传播谣 执法监督。交通运输部坚持依法行政，保持对公路 今年1月1日起，全国3000多家各级法院的裁 言等违法犯罪专项行动中，一个由多家公关公司勾 上“三乱”的高压态势，加快完善公路执法体制机 判文书在“中国裁判文书网”上接受公众监督；最高 结部分中介和网站工作人员、提供有偿删除信息服 制，全面加强依法治超工作。税务总局探索长效机 人民检察院推进检务公开，建立不立案、不逮捕、不 务的非法经营犯罪网络被打掉，数十名违法犯罪嫌 制建设，在绩效考核规定中，把依法行政作为对基 起诉决定书等法律文书公开制度；公安部明确提出 疑人被抓获，涉案金额达1000余万元。 层税务机关考核的重要指标，等等。 建立互联网执法公开平台，全面公开执法信息；司 浙江省委书记夏宝龙在8月18日晚上召开的 法部细化狱务公开标准、明确狱务公开流程。司法 全省“三改一拆”工作推进会上强调，“三改一拆”是 司法改革 公开力度之大，前所未有。