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《内环高架快速路网工程附属及机电项目从业单位履约考核办法》
内环高架快速路网工程
附属及机电项目从业单位履约考核办法
为更好地规范内环高架快速路网工程施工管理,确保工程质量、安全、进度、廉政目标的实现,鼓励先进、鞭策后进,项目管理办公室制定本考核办法,对各参建单位进行月度、季度考核。
一、依据文件
1、《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》;
2、设计文件、招标文件、合同文件;
3、现行国家和部、省颁其它强制性技术标准、施工规范和有关规程、规章等;
4、交通运输主管部门的政策文件。
二、考核机构
考核机构为履约考核小组,成员由管理办领导及各处室处长组成。各处室按各自的工作职责对参建单位的履约情况进行考核,并在考核小组内汇总,形成初步考核意见。考核工作由工程处牵头组织,包括对考核结果进行汇总、审核并报送领导审定,通知考核结果,受理申诉,组织复核并报送省市主管部门等。
三、考核内容
对施工、监理单位考核项目包括组织管理、质量管理、进度管理、安全管理、绿色文明施工、档案与信息管理、廉政考核等7项:
1、组织管理方面主要包括组织机构建立情况,党务联建情况,人员、设备到位及管理情况,执行项目办管理制度情况;
2、质量方面主要考核首件认可制执行情况,原材料质量,试验检测情况,施工方案执行情况,分项工程质量,质量问题整改情况情况等;
3、进度方面主要考核进度计划的制定,月度计划执行情况和总体进度完成情况;
4、安全方面主要考核安全生产人员持证上岗、安全生产经费使用、特种作业人员及施工机具管理,安全生产方案制订与执行情况,是否发生安全事故以及事故处理情况等;
5、绿色文明施工主要考核是否按照《绿色施工导则》的要求开展施工;
6、档案与信息管理方面主要考核档案管理制度的建立和执行情况,档案资料的完整性、真实性、及时性以及信息宣传等;
7、廉政方面主要考核有无违背廉政合同的违纪违法行为。
四、考核方法
履约考核每月进行一次;在此基础上,每季度汇总月度考核情况并上报省交通主管部门;季度考核得分为3个月度得分的加权平均值,前两个月的权值为0.25,末月权值为0.5。考核主要通过施工过程日常查看工程现场、抽检实体工程质量、查阅工程管理资料等方式进行。管理办各处室在每月22日前,根据掌握的情况,按照各自的职责和考核范围,向工程处提交履约考核评分表;工程处在每月25日前完成结果汇总并形成考核结果报领导审定。施工单位履约考核,首先由监理单位提出考核意见,然后项目管理办结合监理意见对施工单位进行考核评价。其他单位履约考核,由项目管理办直接考核。
1、从业单位的履约情况统一用优、良、中、差四个等级进行考核评价。针对不同的考核对象,具体考核办法见相关单位的履约考核评价表。
2、履约考核以考核季度内完成的实物工程量为基础,除施工准备阶段外,未发生实物工程量的,不对该单位进行季度考核;施工准备阶段,未发生实物工程量,仍然需要对该单位进行季度考核。
3、项目管理办每季度末月25日前将本季度从业单位的履约考核评分结果报送领导,审核确定履约等级,考核工作结束。为保证履约考核工作的准确性、严肃性以及公正性,管理办在考核结束之日起2个工作日内将最终结果告知被考核单位;如被考核单位对履约情况考核评定结果存有异议,应当自收到考核结果之日起5个工作日内向管理办提出书面申诉;管理办将根据考核工作的需要,结合具体情况,在收到书面申诉材料之日起5个工作日内对考核结果进行调查核实,根据复查的实际情况做出是否变更考核等级的决定。
4、履约期间如发生以下事项,履约考核等级进行相应调整:
(1)履约期间如发现有违反廉政合同的行为,但尚未构成犯罪的,履约等级最高不得超过中;如发现有违反廉政合同的行为并构成犯罪的,履约等级一律为差;
(2)施工现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或者不满足国家和所在地交通行政主管部门要求,但未发生质量责任事故者安全责任事故的,履约等级最高不得超过良;发生重大质量责任事故或者重大安全责任事故的,履约等级一律为差;
(3)履约期间未发生项目主要负责人(项目经理或者监理组长)和技术负责人的更换,但是发生了经招标人批准的(书面形式,下同)项目其它负责人(项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等)的更换,履约等级最高不得超过良;发生经招标人批准的项目主要负责人(项目经理或者监理组长)或者技术负责人的更换,履约等级最高不得超过中;发生未经招标人批准的项目主要负责人(项目经理或者监理组长)或者技术负责人或者其它负责人(项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等)的更换,履约等级一律为差;
(4)履约期间如发生拖欠农民工工资的行为,履约等级最高不得超过中。
五、奖惩措施
对考核评定结果的奖罚激励,是通过与考核结果相挂钩的信用等级来体现的。按照从业单位的履约考核结果确定的信用等级,根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法
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