基于DEA法的水环境PPP项目绩效评价与支付设计.PDF

□业务与技术 基于DEA法的水环境 PPP项目绩效评价与支付设计 程言美 【摘要】PPP模式在国内工程建设领域得到了较快的推广和应用，但关于PPP项目的绩效评价研究较少，尤其是关于 水环境治理等PPP项目的研究较为缺乏。本文从水环境治理PPP项目的特性出发，运用DEA法构建了水环境PPP项目绩 效评价指标体系，以清水入江项目为例，对26个子项目投入产出绩效的有效性进行了测度，对其投入与产出的冗余与不 足进行了分析，借此设计了PPP项目绩效支付模式，并对26个子项目的支付情况进行了测算。 【关键词】DEA法；PPP；绩效评价；绩效支付 【中图分类号】F292 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2016）18-0094-3 一、PPP项目评价研究概述 二、基于DEA法的水环境治理PPP项目绩效评价 1. 项目评价的演变。20世纪30年代，凯恩斯理论和福利 1.评价方法。DEA法通过投入产出比指标来衡量项目绩 经济学风靡全球，关于项目评价的研究，学者们越来越关注 效的高低，是用于评价项目绩效相对有效性的特殊工具。投 投入产出的分析，并形成项目绩效评价的雏形。吴宗法等 入到产出是通过系列决策实现的，这就形成基本的决策单元 （2015）、李闻一（2015）、田时中等（2015）从多方面构建了项 （DMU），每个DMU都代表一项决策的经济行为。假设有k 目绩效评价指标体系，并结合层次分析法、综合指数法和模 个决策单元DMU，每个决策单元有m种类型的产出和n种 T 糊综合评价法展开了研究。2014年12月以来，国家发改委、 类型的投入，则DMU 的投入为：X=（x ，x ，…，x ）；产出 i i 1i 2i ni T 财政部等发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关 为：Y=（y ，y ，…，y ）。假设DMU的投入指标向量权重 i 1i 2i ni T 问题的通知》，PPP模式由此在工程项目领域得到应用。但 为：v=（v ，v ，…，v ）；产出指标向量权重为：u=（u ， 1i 2i ni 1i T PPP模式引入国内的时间短，国内学者关于PPP项目评价的 u ，…，u ）。则DMU 的效率为： 2i ni i 研究尚处于起步阶段，主要是沿用传统项目管理评价的思 n ∑u y T p pi 路。借鉴国外的相关研究，这些PPP项目评价研究存在的普 u Yi p=1