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第六章 招投标和合同管理
第六章 招投标与合同管理;工程索赔专题; 2、索赔的起因
业主方原因
业主方原因引起的索赔主要由工程量增加、工程技术标准变更、业主要求暂停施工、业主未按合同规定按时支付工程款等因素引起。
设计方原因
由于工程设计方设计的瑕疵,如设计错误、设计缺陷等或者由于设计方在方案变更时图纸提供不及时的延误而引起的。
承包方原因
由于承包方在合同签订前对合同风险预测的不足,或是在合同实施过程中由于自身失误所引起的。
工程参与各方均无过错
工程建设工程中各参与方均无过错也可能引发工程索赔。例如不可抗力事件的发生。此时,工程建设各方均无过错,却引发工程索赔。; 3、按照索赔处理的方式分类可分为:
单项索赔
针对某一干扰事件提出的,索赔的处理是在合同实施过程中进行。其主要适用于原因单一,责任单一,分析处理简单的索赔事件。例如业主工程师指令将某分项工程素混凝土改为钢筋混凝土,对此承包商一般只需提出与钢筋有关的费用索赔即可。
总索赔
又叫一揽子索赔,一般在竣工验收前,承包商将工程过程中未解决的单项索赔集中起来,提出一份总索赔报告。其主要针对处理和解决都很复杂的索赔事件,在处理这样的索赔事件要注意以单项为基础进行索赔的计算;要注意文档积累处理工作复杂以及根据索赔的相关约定定期做出索赔的阶段报表。;索赔的处理;(3)提交索赔报告
索赔意向通知简明扼要,只是承包商索赔意向的表达,并没有涉及到要求索赔的费用或工期数,更没有提及索赔费用或工期的计算方法。根据我国建筑工程施工合同规定,在提交索赔意向通知后的28天内,承包商应该向监理工程师(业主)提交正式的索赔报告(FIDIC施工合同的规定有所不同,其规定是:在索赔事件被承包商知道后的28天内,承包商要向工程师递交索赔意向通知。在事件后的42天内,或者承包商建议并被工程师许可的其他期限内,承包商应向工程师递交一份充分详细的索赔报告)。索赔报告,是指承包商向监理工程师(业主)提交的一份要求给予一定经济补偿或工期补偿的正式报告。索赔报告包括的主要内容有:介绍索赔事件;索赔的理由;要求索赔的费用或工期的详细计算;相应的索赔证据等。
对于持续影响的索赔事件,承包商受索赔时间的限制,无法等到索赔事件影响结束后再提交索赔意向,也无法一次性把索赔事件造成的损失计算清楚。这样,承包商应该按照合同约定的时间间隔,定期地陆续提交索赔意向,在索赔事件影响结束后的28天内,递交最终的索赔报告。对于持续影响的时间间隔,FIDIC施工合同中约定为1个月,我国施工合同中无此项约定,一般采用FIDIC中的规定。
承包商提交索赔报告后,不能被动等待,而应经常了解对方对索赔的处理情况,根据对方提出的要求及时补充必要的索赔证据。
;(4)处理索赔事件
监理工程师(业主)接到索赔报告后,应该马上详读索赔报告,到实地勘察,了解索赔事件的真实具体情况,对承包商提出的索赔项目和依据进行验证,根据有关法律法规和合同条款,划清责任界限,并对不合理的索赔提出反驳或疑问,例如:计算损失大于实际损失;合同依据或索赔证据不足;索赔事件属于第三方责任,不属于业主和监理工程师的责任;找出合同中的相关条款为业主开脱责任;承包商没有采取适当的措施避免或减少损失;承包商以前曾明示或暗示放弃了此次索赔的要求等等。承包商应对监理工程师(业主)提出的反驳或疑问给予圆满的答复。监理工程师应在上述评审的基础上提出初步的索赔处理意见,并将该处理意见报业主核定批准,参加业主和承包商之间的索赔谈判,通过谈判,做出索赔的最后决定。;反 索 赔;第七章 建设工程项目进度管理; 二、建设工程项目进度控制的概念
建设工程项目进度控制是对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系等根据进度总目标以及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差情况进行分析,采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施,不断地如此循环,直到建设工程项目竣工验收交付使用。
建设工程项目进度控制的目的是通过计划、实施、检查和处理等控制程序以实现项目的进度目标,或者在保证施工质量且不因此而增加实际施工成本的条件下,适当缩短施工工期。在进度控制过程中应坚持进度控制编制与进度计划的调整相结合的办法,进行进度的动态控制,其程序包括如下:
项目进度目标的分析和论证。其目的是论证进度目标是否合理,进度目标是否可能实现。如果经过科学的论证,目标不能实现,则必须调整目标;
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