大连2011年至2015年交通发展目标与重点.docVIP

为深入贯彻落实科学发展观，建设文明交通城市，在《大连市城市总体规划(2010~2020年)》提出的中长期交通发展战略基础上，结合大连“三个中心、一个聚集区”建设和全域城市化发展战略的新形势和新要求，进一步明确2011年至2015年交通发展目标和重点，制定本行动计划。 　　一、发展理念 　　以科学发展观为统领，加快交通发展方式转变，强化管理，实现规划、建设、养护、管理并重；坚持优先发展公共交通战略，加大科技创新力度，提高交通设施承载能力和交通运输服务水平，着力推进文明交通城市建设，构建以文明交通、现代交通、生态交通为特征的城市文明交通体系，以畅达的交通满足城市发展的需要，展现现代文明城市的风貌，为实现现代化国际城市的目标提供交通保障。 　　(一)建设文明交通，将以人为本的理念融入城市交通建设管理中。文明交通是展现城市文明的窗口，安全、有序、畅通、文明的道路交通秩序，既是以人为本的具体体现，也体现了城市的和谐。交通发展要以为市民提供安全、便捷、和谐的交通服务为根本出发点，与经济社会发展相适应，与滨城历史文化风貌相协调。要改善城市交通软环境，建立与现代化国际城市相适应的现代交通规划、建设、运营、管理体制机制，加强交通文明建设，提高现代交通意识，为城市正常运转和市民出行提供良好的交通环境。 　　(二)建设现代交通，突出 科技创新。充分发挥大连人才和科技优势，加快构建交通科技创新体系，加大技术研发和成果转化应用力度，推进交通信息化、智能化、产业化建设，全面提升交通系统科技水平。依靠科技进步，创新管理方式，实现内涵发展、结构优化、产业升级和服务延伸。 　　(三)建设生态交通，突出节能低碳。引导交通参与者转变出行方式和消费观念，不断提高绿色出行比重。鼓励生产和使用低能耗低排放汽车。建设与人口资源环境承载能力相适应的资源节约型、环境友好型综合交通运输系统。 　　二、主要目标 　　到2015年，基本建成适应大连经济社会发展需要，满足不断增长和变化的交通需求，以文明交通、现代交通、生态交通为特征，构建轨道交通为主骨架，大型枢纽为支撑点，快速通道为基础，公共交通为主体的全域城市综合交通运输体系，为建设文明和谐、生态宜居的现代化国际城市提供有力的交通保障。 (一) 轨道交通为主骨架、大型枢纽为支撑点、快速通道为基础、公共交通为主体的全域城市综合交通体系基本建立。 (二)城市道路网络优化。主城区建设交通保护环，通过跨海交通建设形成与新城区之间的环路交通；周边城区道路形成网络，提高支路网密度，增加平行干道，疏解交通；城市快速路系统基本建成。 (三)优先发展公共交通效果显著。主城区公共交通出行比例达45%。轨道交通承担公共交通总客运量力争达15%左右。 　　(四)区域性物流中心体系形成规模。与铁路、水路、航空运输接驳的道路货物运输网络初步形成。 　　(五)交通出行效率逐步提升。主城区内通勤出行时间平均不超过30分钟，主城区到新市区出行时间平均不超过1小时。 　　（六）道路交通安全水平不断提高。交通参与者安全意识和法制意识明显提高，全市万车交通事故死亡率控制在5人以下。 　　（七）交通节能减排效果明显。通过经济技术手段降低机动车能源消耗。提高机动车尾气排放标准，机动车主要污染物排放总量低于2010年水平。 　　三、行动计划 (一)进一步完善城市交通规划。以城市总体规划为依据，研究制定《大连市综合交通体系规划》和《大连市公共交通专项规划》，使交通能够在全市范围内均衡分布，合理地调整城市总体布局，建立多中心城市结构。 　　1.进一步优化调整城市功能布局。全面实施《大连城市总体规划（2010~2020年）》，严格控制主城区建设总量增量，逐步降低主城区住宅开发强度，加快重点新市区建设，提高新区的相对可达性，吸引居民和单位迁住，有效疏解中心城功能和人口。 　　2.充分发挥交通引导和服务作用。组织实施《大连市综合交通体系规划》和《大连市公共交通专项规划》，确保公交场站、公共停车场等交通基础设施用地。将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，与环境影响评价具有同等作用。 　　3.全面落实配套交通基础设施规划。建立开发项目与配套代建道路、公交场站、人行过街设施等交通基础设施项目同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用制度。对已由开发项目业主代征代建的道路、公交场站和人行过街设施等进行清理移交。按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。 （二）加快推进道路交通基础设施建设。以提高路网承载能力和运行效率为中心，以改造道路微循环系统为重点，建成功能完善的综合交通设施网络，使道路交通设施总体承载能力与服务水平明显提升。 4.全域城市化干线路网建设工程。道路是城市的骨架，是城市赖以生存和发展的基础和基本物质条件。在路网建设上要根据大连市城市总体规划的目标，加速道路建设