地层下陷的成因影响与防治.DOC

地層下陷的成因、影響與防治 (資料來源：水利署，成功大學地層下陷防治服務團) 一、地層下陷的產生原因 地層下陷係指因人為或自然因素引起地層內部孔隙壓縮，造成地面沉陷之現象。一般而言，台灣的地層下陷主要係由人為因素所造成，大多為超量抽取地下水。 1.自然因素 　 (1)火山爆發、地殼板塊移動、造山運動等所造成地表高度降低； 　 (2)石灰岩地形因地下水流動溶解侵蝕所造成； 　 (3)外來力量，如地震、隕石墜落。 2.人為因素 　 (1)石油、天然氣或其他礦產開採，使地底支撐材料減少，導致地表陷落。 　 (2)地下水的抽取：原存在於土壤顆粒孔隙間的水分被抽出，使得承載重量僅由土壤顆粒支撐，致應力增加造成壓密。 　 (3)地表載重增加：由於都市化的結果，各種高樓大廈、土木、交通建設，再加上車輛震動，加速地層土壤之壓密。 　 (4)地下水補注量的減少：由於各項建設的推動，房屋建設之覆蓋及路面的舖設，大面積水田農地等之變更，甚至排水系統之建立，使得降雨或排水迅速被排入河流中或海中，導致地下水補注量減少，地層土壤顆粒間的水分不夠，使得重量僅由土壤顆粒支撐，致應力增加造成壓密。 以上因素當中，以地下水的抽取為目前國內及世界上大多數地層下陷發生事例的最主要原因，如台灣地區，地層下陷的主要發生原因為超量抽用地下水，再加上地下水天然補注量減少，使地下水水位下降，土體結構有效應力增加，進而導致壓密作用發生而致沈陷。 二、地層下陷對環境的影響 常見地層下陷引致的環境影響概有： 1.地下水資源涵蓄能力降低 地層發生壓密作用，其厚度減少、孔隙率減低，所能涵蓄之地下水水量亦相應減少，造成下陷地區之地下水資源容易耗竭。另沿海地層下陷區地下水水位面低於海水面，導致海水侵入地下含水層，造成地下水鹹化，使得地下水可利用度降低，間接使得土壤鹽化，影響農作物種植。 2.地勢低窪易生洪氾溢淹 地層下陷區因為歷史沈陷累積肇致地勢低漥，改變集水區降雨逕流之排水系統功能不彰，逢雨易積水不退。沿海地區，因地勢低陷，地面低於海平面，海堤因堤頂高程下降保護程度降低，時有暴潮溢淹、海水倒灌之災損。 3.建築物、工程結構物與維生系統設施損壞 地下水位下降導致地層有效應力增加而壓密，無論淺基礎、深基礎或橋墩與橋台等，會因沈陷率增加而損壞，自來水、瓦斯管線等維生管線與下水道則因彎曲損壞而洩漏。 4.環境生態之轉變 受地層下陷區地勢低窪影響，部分土地因長期積水不退，逐漸發展形成濕地型態，或因地下水資源枯竭及水質鹹化、土壤鹽化之影響，導致農地廢耕草木荒蕪，形成動植物新群落。 整體而言，地層下陷所在區域易肇致國土流失，地利降低，生活環境品質下降，社會成本增加等之負面效果。 三、台灣地層下陷現況為何？ 依據地層下陷及地下水水位監測調查資料，台灣已出現地層下陷問題之縣市計有宜蘭縣、台北縣市、桃園縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣、屏東縣，依地層下陷發生程度可歸納分為三類： (一)嚴重地層下陷地區(年下陷速率達5公分以上)，依民國94年12月15日公告此範圍總面積為1,277.07平方公里； (二)一般地層下陷地區(包括年下陷速率達3公分以上至5公分之持續下陷區，及年下陷速率1公分至3公分之緩和下陷區)； (三)地層下陷潛勢地區(地下水位持續下降，但尚無完整檢測資料可茲確認下陷發生程度及範圍之地區)。 截至民國99年止之地層下陷檢測資料顯示，累積下陷量最大者為屏東縣佳冬鄉塭豐測點之3.33公尺，彰化縣大城鄉西港測點累積下陷量2.51公尺次之，雲林縣台西鄉台西測點累積下陷量2.44公尺再次之；彰化縣大城鄉於民國86年檢測出年平均下陷速率23.6公分則為歷來之最。近年來因政府積極推動防治工作已具成效，依民國99年最新檢測資料，目前地層下陷問題較為嚴重之彰化、雲林地區年平均下陷速率均已降至6.4公分。 四、現階段政府對地層下陷防治有哪些作為？ 1.現階段地層下陷防治策略經評估後概分為「防範」與「治理」兩大主軸，對於嚴重地層下陷地區採治理工程手段，以改善生活環境品質，同時防範地層持續下陷，擴大影響層面。本部(水利署)依業務權責除積極開發替代水源，如湖山水庫、大度攔河堰、鳥嘴潭攔河堰等，以增供地面水源，減抽地下水外，並辦理「地下水保育管理計畫（98-103年度）」，以防範地層下陷、保育地下水環境為目標，補助屏東縣政府辦理「屏東縣地層下陷國土復育計畫—大潮州地下水補注湖第1期工程實施計畫」，並積極推動濁水溪下水埔河段滯水設施、濁水溪扇頂人工湖及濁水溪北岸高灘地蓄水設施等地下水補注工程規劃，加強規劃地下水補注，及賡續辦理地層下陷監測、地下水位觀測與地下水調查與管理等工作，以建立長期而完整環境背景資料，掌握大地環境變化動態資訊，作為後續各防治策略與