民用航空器使用困难报告和调查 - 航材网.PDF

中 国 民 用 航 空 总 局 编 号：AC-121-60 咨询通告 颁发日期：2005-07-26 批 准 人： 标题： 民用航空器使用困难报告和调查 1. 依据和目的： 本咨询通告依据CCAR-121.707、CCAR-121.708 和CCAR-121.709 制定，目的是为航空运营人正确收集、调查和提交航空器使用困难报 告提供指导，以确保民用航空器使用困难报告及时、准确、完整和规 范，并提供航空器因机械原因中断使用的汇总数据。 2. 适用范围： 本咨询通告适用于按CCAR-121 《大型飞机公共航空运输承运人 运行合格审定规则》批准的航空运营人。 3. 撤销： 自本咨询通告颁发之日起，1995 年 10 月颁发的适航管理程序 AP-121AA-02 “民用航空器适航维修信息管理程序”撤销。 4. 说明： （1）航空器使用困难报告是航空器在使用过程中出现和发现符合 规章121.707 和708 要求的故障报告。根据国际民航组织的规定和 航空器持续适航的要求，航空运营人应当向所在国民航当局和航空 器制造厂家提交使用困难报告。收集航空器使用困难报告的目的是 2005 年07 月26 日 -1- 民用航空器使用困难报告和调查 AC-121-60 为了改进航空器产品的设计，提高航空器的安全运营可靠性。通过 建立全国的使用困难报告系统，实现数据共享、故障统计分析、经 验交流，为航空运营人查明故障原因、改进航空产品、提高维修能 力、采取预防措施等方面提供帮助。 （2） “航空器使用困难报告系统”是建立在以往的“航空器重要事 件报告系统”基础之上。1993 年依据AP-121AA-02 “民用航空器适 航维修信息管理程序” 建立的“航空器重要事件报告系统”规定 了航空器重要事件的范围，采取了航空公司、地区管理局和民航总 局数据逐级上报的方式，并实现了数据计算机管理，收集了大量的 故障事件。但随着规章的变化、航空公司需要的提高、网络技术的 普及，有必要建立一个新的报告系统。新的 “航空器使用困难报告 系统”修改了事件范围、开发了新的软件管理系统、并采用了网络 化管理。 （3） “航空器使用困难报告系统”开发使用的软件管理系统通过互 联网进行数据传输，航空公司负责使用困难报告的录入，地区管理 局和总局飞标司负责数据审核、统计分析、建议反馈和网络管理。 （4）为确定故障原因、避免故障重复发生、提高维修水平，航空运 营人应建立使用困难报告的调查程序，通过调查程序明确故障件和 失效系统，以及故障和失效模式，为最终确定故障原因提供依据。 同时对于一些重大事件、典型事件、特殊事件 （如事故征候、重复 性事件、影响较大的事件等），为及时准确查明事件原因，预防再 2005 年07 月26 日 -2- 民用航空器使用困难报告和调查 AC-121-60 次发生，总局飞标司、地方管理局维修处、监管办将相应参与调查。 （5）对于某些故障（如腐蚀、轮胎爆胎等），由于涉及面广（如厂 家、航空公司）、要求的技术工艺复杂，给查明原因造成了一定的 难度，为此编写了一些针对性强的特殊调查程序，为科学客观地调 查此类事件提供指导。 （6）本通告引入了“民用航空器系统/部件通用代码（附件2）”，替 换了以往的系统章节代码，更加便于故障件的分类和统计，同时增 加了故障性质、机组采取的预防性措施、故障件状况等内容，使得 分类更科学、更全面。 （7）根据121.709 的规定，需要按时上报航空器因机械原因造成的