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环境管理计划 世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革 二期项目——卫生项目 环境管理计划 2012.02 目　录 1 二期项目简介 1 1.1 项目概述 1 1.2 项目依托情况 7 2 法律、法规、标准、世行安全保障政策及环境筛选和环评审批 9 2.1 法律、法规、标准 9 2.1.1 国家法律、法规及相关文件 9 2.1.2 国家行业政策 11 2.1.3 环境影响评价技术导则及规范 11 2.1.4 地方行政规章及规范性文件 12 2.1.5 主要规划文件 13 2.1.6 项目相关文件 13 2.1.7 评价标准 14 2.2 世行安全保障政策及EHS指南 14 2.3 环境类别筛选 15 3 二期项目环境影响及主要环境工程措施 15 3.1 CURIPⅡ项目可能的不良环境影响分析 15 3.2 CURIPⅡ项目运营期医疗废水处理工程措施 16 3.3 CURIPⅡ项目固体废物处理及噪声废气治理工程措施 19 3.3.1 施工期固体废物处理工程措施 19 3.3.2 运营期医疗废物处理工程措施 19 3.3.3 运营期医疗废水处理工程措施 23 3.3.4 运营期噪声、废气处理工程措施 23 4 环境管理计划 23 4.1 环境管理计划的目的 23 4.2 环境管理的机构安排及其职责 24 4.2.1 管理机构 26 4.2.2 监督机构 26 4.2.3 执行机构、实施机构和监测机构 27 4.3 不利环境影响减缓措施 27 4.4 环境监测计划 41 4.5 能力建设 44 4.5.1 培训计划 44 4.5.2 设备（材料）采购计划 45 4.6 公共申述与反馈机制 46 4.6.1 公共申诉 46 4.6.2 反馈机制 47 4.7 汇报机制 47 4.8 施工期重大环境影响的紧急应变程序 48 4.9 实施进度计划 48 4.10 环境管理计划的费用预算 52 4.11 医疗废物管理计划 57 4.11.1 贯彻执行重庆市医疗废物管理规定 57 4.11.2 医疗废物管理计划的制定 59 4.11.3 落实执行医疗废物减缓措施 63 4.12 二期项目环境管理计划的绩效指标 66  1 二期项目简介 1.1 项目概述 利用世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革二期项目——卫生项目（CURIPII）是一期项目的延伸和继续，其重点侧重于区县一级医疗服务体系的改善。由于重庆市区县层面的医疗服务体系相对于其它公共服务行业来说，仍然是一个非常薄弱的环节，而区县医疗救治机构是区县三级卫生服务网络（包括农村卫生服务机构和城镇社区卫生服务机构）的重点，在改善基层医疗服务中发挥龙头作用，因此，二期项目的实施有助于重庆市缩短城乡差距，提高项目区县公共服务能力和公共服务资源的可及性。 重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的规划目标之一是：将“区县创建三甲医院13所，全面完成区县医院改造升级任务”作为健康重庆“十二五”规划纲要的重点项目之一。因此，CURIPⅡ的实施是非常必要和及时的。 利用世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革二期项目（CURIPⅡ）项下各项目概况见表1－1。 各项目医院地理位置见图1－1，平面布局附图见附录B。 图1－1 CURIPⅡ项目分布区县图  表1－1 CURIPⅡ项下各项目概况 序号、区县及项目名称 选址及占地 规模 有无传染病诊疗室 主要建设内容 服务目标人群 工程投资 万元 项目执行机构、建设期等 1 涪陵区人民医院住院综合大楼项目（原址扩建） 建设地点涪陵区建筑面积m2；项目建成后新增病床张，医院原，病床数张医院原有职工人，本次新增人 无 主体大楼地上-7F~10F，地下-8F，水、电、空调公用工程；场址东北角原处理能力250m3/d医疗废水处理站拆除，大楼外场址东北角新建处理能力270m3/d（一级强化处理）污水处理站；在负2层设置30m2医疗服务暂存点，现有医疗服务暂存点不再使用；新建中央空调系统、停车位115个（地上47、地下68） 涪陵区115.66万人 10162（其中，环保投资204） 项目执行机构涪陵区人民医院；计划施工建设期12个月。 项目实施后，医院原将拆除建设建设项目，总建筑面积，床位数床处理能力m3/d的医疗废水处理站（二级厌氧处理），在医院裙楼2层西北角、塔楼5层东侧分别设有医疗废物暂存间。 潼南县93.52万人 6750（其中，环保投资158） 项目业主潼南县妇幼保健院；迁建，计划施工建设期16个月。 3 万州区人民医院经开医院门诊、住院综合大楼建设项目（新建） 建设地点万州区高峰镇兴隆村二社（万州经开区高峰拓展区）；占地面积66667m2, 总建筑面积，床位数