第三章环保实施规程的管理体系 - World bank uments.DOC

中国人民共和国 世界银行 广东省经济综合开发示范镇小型土建项目 环保实施规程 广东省项目管理办公室 珠江水资源保护科学研究所 二○一一年十一月 目 录 第一章 总论 1 1.1项目背景 1 1.1.1中山古镇绿博园项目 1 1.1.2汕头市澄海区东里镇项目 1 1.1.3罗定市附城镇项目 1 1.1.4肇庆德庆县悦城县项目 1 1.1.5韶关乳源县如城镇项目 1 1.2 环保实施规程的目的 2 1.3环保实施规程的原则 3 1.4适用范围 3 第二章 相关法律法规及世行安全保障政策 4 2.1 中国有关政策及法律 4 2.1.1 中央政府的相关法律 4 2.1.2国家的相关法规 4 2.2 世行安全保障政策 4 第三章 环保实施规程的管理体系 5 3.1 环保实施规程管理体系的设置 5 3.2 环境管理体系各机构的职责及人员配置 5 3.3项目各阶段的环境管理任务 7 3.4施工期落实环保实施规程机构的工作流程 8 3.5环保实施规程文档管理 9 第四章 环保实施规程的一般要求 11 4.1施工图设计和标书编制中的环境措施落实 11 4.2施工前的准备 12 4.3部门的许可和公众的意见 12 第五章 施工场地管理 13 第六章 空气污染控制 15 第七章 水污染控制 17 第八章 噪声污染控制 18 第九章 固废管理 19 第十章 生态环境保护 20 第十一章 文物古迹 21 第十二章 人群健康与安全 22 附表1 开工前场地核查清单 23 附表2 施工管理核查表 26 附表3 环保整改通知单 31 附表4 发现文物应急处理流程图 32 附表5小型土建类建设项目参与示范镇的建设内容 33 附图1 示范镇地图 34 总论 1.1项目背景 广东省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇项目，是广东省根据国家城镇化发展战略与广东省构建现代产业体系等部署，为了借鉴世界银行的先进管理经验，通过利用世界银行贷款，支持公共基础设施的发展，加强相关机构的能力建设，积极培育示范镇的主导产业，促进示范镇经济社会发展的示范项目。项目中涉及小型土建类项目包括以下各镇的建设内容：中山古镇绿博园生物产业平台、汕头市澄海区东里镇金樟工业区的五金发展服务中心、罗定市附城镇罗定光电城电子产业配套用房 1.1.1中山古镇绿博园项目 古镇绿博园暨生物产业平台创建工程包括绿博园土建工程和配套生物产业平台创建工程。 1.1.2汕头市澄海区东里镇项目 汕头市澄海区东里镇金樟工业区需要建立五金发展服务中心，建筑面积为3000平方米。 1.1.3罗定市附城镇项目 罗定市附城镇将设一座建筑面积约10000m2的附城镇电子产业配套服务用房。 1.1.4肇庆德庆县悦城县项目 肇庆德庆县悦城县的检查产业集群公共服务平台的建设规模,总建筑面积5500平方米。 1.1.5韶关乳源县如城镇项目 劳动技能培训教学实训楼新建教学实训楼一栋（五层）， 《环保实施规程》主要包括项目简介、环境管理机构的设置、环境保护措施实施计划、环境监理计划、等内容。 1.2 按照国家对小型土建项目的环境影响评价要求，为了确保和识别本项目潜在的负面影响，并在实施过程中采取相应的减缓措施，各子项目在项目可行性研究过程中均开展了环境影响评价。根据世行安全保障政策（OP4.01）的要求，对本项目环境评价归类为B类，特别针对小型土建工程中的临时储存和搬运等潜在环境不利影响，为了保障施工人员和敏感区人员的安全，防止施工期对敏感区及周边的干扰，编制本《环保实施规程》。 编制本《环保实施规程》的目的是为在本项目实施过程中，明确项目相关部门在环保中的责任和义务；作为本项目环境管理的行动指南,指导承包人筹划和实施减缓施工期环境不利影响的各项措施；指导各项目业主在建成设施投入运营后，采取合规的环保措施。本规程提出了在开展土建工程施工过程中针对潜在的不利环境影响应采取的标准做法，制定一套详细的、技术上可行、财务上可持续、可操作的环境对策，尽可能地消除或弥补项目对环境和社会的不良影响，将其降低至可接受的水平。其具体目标包括： （1）明确项目环境管理的相关责任 县环境保护局、环评单位和设计单位对环境保护目标进行详细的现场核对、确认，提出了有效的环境减缓措施，并纳入到工程设计中，作为项目建设施工单位和运营商的合约责任。项目管理部门按照世行要求进行监督检查。 （2）作为项目环境管理的操作指南 《环保实施规程》提出的施工前和施工期的环境监理计划，以及报告程序和文档管理程序能够确保环境减缓措施的有效实施，将作为环境保护文本提供给施工监理单位、环境监督单位及其它相关单位，明确相关职能部门和管理机构的责任和作用，提出各个部门间的沟通交流渠道及方式。 1.3环保实施规程的原