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抚远县地方税务局关于加强个人出租房屋税收征管工作的意见 [来源： | 作者：超级管理员 | 日期：2010-1-29 14:50:49 | 浏览次 | 字体:[大 中 小] 个人出租房屋税收征收管理是当前税收征管工作的薄弱环节，为加强对个人出租房屋的税收征管，增加地方税收收入，保障我县各项建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其他相关法律法规规定，结合我县实际，提出工作意见如下： 一、清查税源，摸清底数，建立征管台帐 （一）组织各分局税源管理部门采取拉网式清理检查的方式，通过检查营业执照、房屋产权证照、土地使用证、房屋实际使用人户口簿（身份证）、房屋租赁合同等资料，逐户对辖区内经营用房的房屋权属、房屋建筑面积、占地面积、房屋原值、房屋租金以及房屋使用情况进行检查核实，通过清查税源，摸清个人出租房屋的基本情况和税源底数，填写个人出租房屋税源调查表（见附件三）。 （二）要根据个人经营用房的使用情况，对自有自用房屋（含无租使用房屋）和有偿出租房屋进行划分。个人利用自有房屋从事生产经营的，须向主管地税机关提供营业执照、房屋产权证、户口簿、身份关系证明等资料。法定代表人、产权人、户主姓名一致的，主管地税机关确认为自有自用房屋；夫妻之间、父母与子女之间无偿使用产权所有人房产的，可视为自有自用房屋；其他情况认定为出租房屋。主管地税机关要将自有自用房屋有关资料归集到“一户式”管理档案并按规定进行征收管理。 （三）主管地税机关在税源管理部门对个人出租房屋建立税收征管台账（见附件二），登记房屋基本情况，及时记录税款征收情况。按户归集整理征管资料，内容包括营业执照、房屋产权证照、房屋实际使用人身份证、房屋租赁合同的复印件及纳税检查、税款核定、税款征收等相关资料。 （四）税收管理员定期对管理范围内经营用房屋进行巡（检）查，及时掌握税源信息，核查房屋使用、变更、缴税以及实际租金收入等情况，并将信息及时反馈至主管地税机关，更新征收管理档案，依法对未按期申报缴纳税款的纳税人进行催报催缴。 二、加强管理，明确责任，建立监控机制 （一）房屋产权所有人出租房屋时，应与承租人签订租赁合同，按规定到主管地税机关办理有关涉税事项，申报缴纳各项税收，按照有关规定到主管地税机关申请开具房屋出租专用发票。 （二）承租人支付租金时，应当向出租人索取房屋出租专用发票，出租方不得以任何理由拒付或以其他凭证代替发票使用。出租人不能提供正规发票的，承租人有权拒付租金并及时向税务机关报告。 （三）地税机关依法对个人出租房屋情况进行税务检查时，承租人有义务向税务机关如实反映承租房屋基本情况，提供有关资料及证明材料。出租人必须接受地税机关依法进行的税务检查，如实提供有关资料和反映纳税情况，不得拒绝、隐瞒。 （四）房屋出租人、承租人有违反本意见规定以及其他税收违法行为的，主管地税机关应依照有关规定进行处理。 三、明确主体，强化代缴，做好税源控管 （一）房屋产权所有人出租房屋应按规定依法缴纳出租房屋的各项税收。 （二）房屋产权所有人出租房屋时，应与承租人签订租赁合同，并在合同中注明由承租人或实际使用人代收代缴出租房屋业务应纳的各项税收。 （三）租赁双方没有签订合同或合同中没有注明出租房屋税收代收代缴事项的，出租房屋业务应纳的各项税收由承租人或实际使用人代缴。 四、核定租金，综合征收，规范操作程序 （一）核定租金收入。房屋租赁双方能提供真实有效的房屋租赁合同且租金收入申报真实的，以纳税人申报的租金收入为计税依据，据实征收。纳税人有下列情形之一的，主管地税机关按房屋建筑面积参照同类区域、同一地段的房屋租金标准核定其租金收入计算征收税款。 1. 拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假资料的； 2. 发生纳税义务但未按照规定的期限办理纳税申报，经地税机关责令限期申报，逾期仍不申报的； 3. 纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。 主管地税机关开展典型调查， 根据房屋坐落环境、房屋结构、房屋用途等条件分别测算不同区域、不同地段每平方米月租金标准，作为地税机关核定纳税人租金收入的依据。主管地税机关按照《抚远县地税局个人出租房屋月租金核定标准（试行）》确定出租房屋地段等级和租金标准。 核定月租金收入计算公式为： 月租金收入=每平方米月租金×房屋建筑面积×计税租金标准修正系数 纳税人对主管地税机关核定的租金收入有异议的，可以在接到通知书之日起10日内，向主管地税机关申请重新核定。主管地税机关在接到申请之日起30日内，按程序进行调查复核，并将复核结果书面通知纳税人，该纳税人在未接到复核意见书前，应按已核定租金执行。 （二）按综合征收率征收。根据省地税局规定，结合我局实际，我县出租房屋综合征收率定为两档标准：一是对月租金收入在营