3、事故知识及应急救援.docVIP

事故原因、责任追究、应急救援 （看建筑施工事故分析） 一、事故原因 （一）人的不安全行为： 1、三违，违章作业（操作）、违章指挥（组织）、违反劳动纪律；集体违章、习惯性违章。 2、思想麻痹、不小心、失手。 （二）物的不安全状态 1、设备（机）的不安全状态： 设备质量差、设备故障、设备安全防护装置损坏或缺少。 2、环境的不安全因素： A、物理的声、光、色彩、振动。 B、化学的有毒有害物质。 C、生物的有害微生物等。 D、空间狭小，洞口、边缘无防护，物品摆放不合理。 E、气象条件：雨、雪、风、雾、寒冷、炎热。 （三）管理上的漏洞和失误。 二、事故责任及追究 介绍有关规定，说明过错、履行职责与责任的关系 事故责任分为直接责任、主要责任、次要责任（重要责任）、领导责任。 直接责任者，指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 主要责任者，指对事故的发生起主要作用的人员。 领导责任者，领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员。 事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。 对事故责任者要追究的法律责任，分为行政责任、民事责任、刑事责任、纪律责任。 1、行政责任。行政责任分为： （1）职务过错责任是指行政机关工作人员在执行公务中因滥用职权或违法失职行为而应承担的法律责任（包括国有企业及其工作人员）。（由事故责任人承担） 对于行政机关工作人员的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种；对于国有企业工作人员的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除七种，并可给予一定的罚款。 2006年?１１月２２日电 监察部、国家安全生产监督管理总局下发了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 第十一条　国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分： （一）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的； （二）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的； （三）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的； （四）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的； （五）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的； （六）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。 第十二条　国有企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分： （一）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的； （二）违章指挥，强令工人违章冒险作业的； （三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的； （四）制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的； （五）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的； （六）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的； （七）有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。 第十三条　国有企业及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分： （一）对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的； （二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的； （三）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的。 生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。 （2）行政过错责任是指行政管理相对人（法人、自然人）因违反行政管理法规而应承担的法律责任。（由事故单位和事故责任人承担） 主要是行政处罚，有警告，罚款，责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为，没收违法所得、没收非法生产设备，责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工，暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书，关闭，拘留。 2、民事责任。民事责任是指行为人违反自己的民事义务或侵犯他人的民事权利所应承担的法律责任。民事责任主要表现为财产责任，并带有明显的补偿性质。（由事故单位承担） 修改后的《工伤保险条例》已经下发，从2011年1月1日起执行。规定一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。2010年全国城镇居民人均可支配收入是19109元，20倍是38.218万元。原规定