中国企业技术创新主体地位确立——情境、内涵和政策.pdfVIP

第34卷第11期 科学学研究 V01．34No．11 2016年11月 StudiesinScienceofScience Nov．2016 文章编号：1003—2053(2016)11—1716—09 中国企业技术创新主体地位确立 ——情境、内涵和政策 孙玉涛，刘凤朝 (大连理工大学管理与经济学部，辽宁大连116024) 摘要：本文从三个亟待厘清的理论命题出发，以企业技术创新主体问题的中国情境作为切人点，探讨中国 在市场化和全球化进程中企业技术创新主体地位确立的理论内涵和政策机制。文章提出在市场化进程中， 企业确立技术创新主体地位是创新体系围绕企业而不是政府运转；在全球化进程中，企业确立技术创新主体 地位是本国企业成为全球价值创造和价值分配的主体；转变政府职能是企业技术创新主体地位确立的关键， 在政策工具选择上要以完善市场环境和市场机制为主，减少对企业技术创新活动的直接干预。 关键词：企业；技术创新；主体地位；政策 中图分类号：C939 文献标识码：A 中国经济转型的核心是实现“创新驱动发展”， 关键在于提升企业的自主创新能力¨。，然而，目前 1 中国企业技术创新主体地位问题产生的 学术界和管理层形成的共识是“企业还没有真正成 现实情境 为技术创新主体”，“企业技术创新主体地位确立” 就成为实施“创新驱动发展”战略的首要议程。由 1．1 中国加快经济转型发展迫切需要确立企业主 此，学术界亟待厘清以下理论命题：第一，转型时期 体地位 的中国而不是发达工业化国家为什么会出现企业技 在某种意义上，改革开放以来的中国经济发展 术创新主体问题?第二，企业来源和执行的研发经 是一个不断转变经济发展方式的过程。从1987年 费占全社会的比重均已经超过70％，但是“企业技 的“从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨 术创新主体地位却没有真正确立”，那么企业技术 道”和“使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动 创新主体地位真正确立的内涵究竟是什么?第三， 者素质的轨道上来”，到1995年的“经济增长方式 自1999年国家提出建设具有中国特色的国家创新从粗放型向集约型转变”，再到2002年之后，资源和 体系以来，企业主体地位问题虽然一直是政策关注 环境对经济发展的约束日益突出，政府不断强调转 的焦点，但是结果似乎不尽如人意，中国的创新政策 变经济发展方式∞。与此同时，自改革开放以来，特 机制如何才能适应企业主体地位确立的客观需求? 别是2001年中国加入世界贸易组织(wT0)以后， 本文以中国企业技术创新主体问题产生的现实情境 不断加快的全球化进程加速了跨国公司进入中国的 作为切人点，系统阐述市场化和全球化背景下企业 步伐，中国企业也积极地嵌入全球创新网络、参与全 技术创新主体地位的内涵，深入解析目前企业技术 球产业竞争。需要指出的是，改革开放初期，经济发 创新主体培育政策机制存在的问题，为政策设计提 展方式从粗放型向集约型转变面临的问题是缺乏技 供决策参考。 术，中国国有企业、研究机构和大学的技术供给能力 ①2002年党的第十六大报告提出“走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者 素质，改善经济增长质量和效益。”2007年党的十七大报告提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构升级，这是关系国民经济全局紧迫而重 大的战略任务”。2013年党的十八大报告提出“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”，经济 发展更多“依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。” 收稿日期：2016—02—17；修回日期：2016—07一05 基金项目：国家自然科学基金资助项目(71