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考查点一　政府依法行政的意义和要求 1．(2010年高考山东卷)2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、让社会更加公正、更加和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是(　　) ①公民权益的保障更加完善　②社会利益的分配更加公平　③公民义务的履行更加全面　④政府权力的行使更加规范 A．①②③　　　　　　　　B．②③④ C．①②④ D．①③④ 解析：选C。本题以人们关注的公平热点入手，综合考查考生对公平的理解、运用能力。“人民生活得‘更有尊严’”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故①②④符合题意要求。③强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。 2．(2010年高考浙江卷)在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等因素处罚款1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识作出分析。 解析：本题以地方政府主动规范行政裁量权为背景，考查考生调用所学知识分析和解决问题的能力。回答本题首先要将设问进行转化，设问中的“规范行政裁量权”实际上是依法行政，据此考生可从政府依法行政的必要性的角度分析。 答案：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责。行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。 考查点二　提高政府依法行政的水平 3．(2010年高考安徽卷)为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(　　) A．审慎用权，科学民主决策 B．科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权 D．保障人民直接行使国家权力 解析：选A。本题考查我国政府权力的行使等知识，旨在考查考生分析问题的能力。我国政府在广泛征求意见的基础上制定《纲要》，做到了科学民主决策，应选A。B的主体应该是中国共产党，不选。全国人大及其常委会行使国家立法权，C不选。在我国，人民不能直接行使国家权力，D排除。 4．(2009年高考北京卷)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是(　　) ①扩大行政权力，增强政府权威　②规范公民行为，加强司法监督　③规范政府行为，保障公民权益　④健全法律制度，建设法治政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。根据材料，这些法律是“民告官”的法律保障，因此，这些法律能够规范政府行为，保障公民权益，同时也健全了法律制度，是为建设法治政府而努力。③④项观点准确，故答案选D。①的说法不对，与本法的目的不符，②和本法约束的对象不吻合，所以均排除。 5．(2009年高考上海卷)今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了(　　) A．政府决策的形式化 B．政府决策的民主化 C．政府决策的传统化 D．政府决策的智能化 解析：选B。“政府向社会公开征求意见”，增强了决策透明度和公众参与度，体现了政府决策的民主化。故答案选B。A、C、D项干肢不符，应舍去。 考查点三　对政府权力进行制约和监督的意义 6．(2009年高考广东卷)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施(　　) A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家