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生产安全事故类型与划分
生产安全事故的类型和划分
高 旭
2007年3月28日国务院第172次常务会议通过的《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年4月9日中华人民共和国国务院令,第493号公布,自2007年6月1日起施行。
该条例适用于生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。
该条例也明确指出环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
该条例对事故的界定、调查、处理等内容重新做了规定,其中对事故的等级、处罚有较大的调整。为便于企业应用和比较,见下表。
序号
事故类型
事故的划分原则
对事故发生负有责任的单位的处罚
对主要责任人的处罚
1
一般事故
指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万以下直接经济损失的事故。
处10万元以上20万元以下的罚款。
处一年年收入30%的罚款。
2
较大事故
指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的事故。
处20万元以上50万元以下的罚款。
处一年年收入40%的罚款。
3
重大事故
指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故。
处50万元以上200万元以下的罚款。
处一年年收入60%的罚款。
4
特别重大事故
指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
处200万元以上500万元以下的罚款。
处一年年收入80%的罚款。
注:该条例所说“伤亡人数”包括下落不明的人数。
危险性评价法(LEC法)
(1)
作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。其赋分标准见下表
事故发生的可能性(L)
分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性
10完全可以预料0.5很不可能,可以设想
6相当可能0.2极不可能
3可能,但不经常0.1实际不可能
1可能性小,完全意外
人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)
分数值人员暴露于危险
环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险
环境中的频繁程度
10连续暴露2每月一次暴露
6每天工作时间内暴露1每年几次暴露
3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露
发生事故可能造成的后果(C)
分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果
100大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失7严重,重伤,或造成较小的财产损失
40灾难,数人死亡,或造成很大财产损失3重大,致残,或很小的财产损失
15非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失1引人注目,不利于基本的安全卫生要求
(2)由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小,即:
D=LEC
(3)将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分,若D值大于70分,则应定为重大危险源,。危险源评价情况填入《危险源(LEC法)评价表》内。
根据风险值D进行风险等级划分
分数值风险级别危险程度
大于320一级极其危险,不能继续作业(制定管理方案及应急予案)
160-320二级高度危险,要立即整改(制定管理方案及应急予案)
70-160三级显著危险,需要整改(编制管理方案)
20-70四级一般危险,需要注意
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