浅谈新型农村合作医的疗制度存在的问题及对策-映辉教育.docVIP

贵州师范学院高等教育 本科毕业论文 题 目 浅谈新型农村合作医疗制度存在 的问题及对策 英文题目 On the existence of the new rural cooperative medical system Problems and Countermeasures 考点名称 贵州师范学院 二零一六年八月 摘 要 新型农村合作医疗保险制度在运行十余年的时间中，极大地减少了农民因病致贫、因病返贫的现象，成为新农村建设的可靠保障。随着这项制度的深入开展，在实施过程中也暴露出诸如筹资体系不健全、资金监管不够严格、报销制度不健全以及农村医疗服务不能满足农民医疗需求等问题，这些问题的普遍存在，给新型农村合作医疗制度的进一步开展带来了负面的影响。结合我国当前的情况，可以从加大监管力度、拓宽筹资渠道、完善报销制度及改善农村医疗状况等方面入手来完善新型农村合作医疗制度。 关键词：新型农村合作医疗 问题 对策 目 录 一、新型农村合作医疗制度的概述 1 1.新型农村合作医疗制度的特征 1 2.新型农村合作医疗制度的作用 2 二、新型农村合作医疗制度实施中存在的问题 3 1.筹资体系不健全 3 2.资金监管不够严格 3 （1）缺乏独立的监管部门 3 （2）医疗服务供给方和享受方缺乏道德素质 3 3.农村医疗机构医疗水平低 3 4.报销制度不健全 4 5.新型农村合作医疗制度不能满足农民医疗诉求 4 6.新型农村合作医疗制度未得到农民充分认识 4 三、完善新型农村合作医疗制度的对策 5 1.加深农民群众对新型农村合作医疗制度的认识程度 5 （1）政府要重视农民在新型农村合作医疗制度运行中的作用 5 （2）政府要采用多元化的宣传手段 5 （3）提高农民的科学素质 5 2.加大对新型农村合作医疗制度的监管力度 5 （1）成立独立的监管部门 5 （2）建立严密的监管体系 6 3.不断改善农村医疗状况 6 （1）加大对农村医疗资金的投入力度 6 （2）完善城乡医疗资源的配置 6 4.拓宽筹资渠道 6 （1）提高农民收入，保障资金来源稳定 6 （2）鼓励企业和社会组织加入筹资体系 7 5.进一步完善报销制度 7 6.不断满足农民的医疗诉求 7 注释 8 参考文献 9 浅谈新型农村合作医疗制度存在的问题及对策 中国是一个农业大国，，，， 一、新型农村合作医疗制度的概述 新型农村合作医疗制度是指政府直接进行规划、扶持和保障实行的，农民群众自愿参保，农民筹资金资，村集体和政府共同出资的农村医疗保险制度，重点是解决重大疾病的预防治疗。①该制度是立足我国新时期基本国情基础上对传统制度的革新和大胆尝试，是党和农民群众贴近、贴身、贴心的纽带工作。它能否得到科学发展，关系到我国7亿农民的福祉，关系到每一个农民家庭的切身利益。 1.新型农村合作医疗制度的特征 与传统农村合作医疗制度相比，新型农村合作医疗制度具有以下特征： 第一，筹资主体发生变化。传统农村合作医疗的运转资金主要是农村居民自筹与村团体共同承担合作医疗的资金，政府并没有向农村合作医疗投入资金。自农村推行家庭联产承包责任制后农村合作医疗的筹资方法变为农村居民自己筹集，由于农村居民收入有限并且不稳定，使得合作医疗的筹资渠道单一且不容易形成规模资金，不足以去抵抗重大疾病所带来的风险危害。新型农村合作医疗筹资主体改变了过去单一的筹资主体，实现了由农民为主向政府和其他组织为主的转化。 第二，以大病统筹为主。在推行传统的农村合作医疗期间里，大部分地区把保障的重点放在诊所的临时医治和一些小病上，对于一些重大疾病和慢性疾病并未投入较多资金和人力。这样就使得一些患了重大疾病的家庭在病魔面前无能为力。党和国家领导认识到传统农村合作医疗存在的弊端，新型农村合作医疗便改变了过去传统合作医疗的保障重点，把保障的重心放在重大疾病的预防和诊治，着力解决农民因患重病而无钱医治的困扰。 第三，农民自愿参保的原则。农村居民自愿参保的原则是我国政府重视农村居民人权的重要体现，目前我国农村居民的生活水平还有待于提高，医疗水平与城市之间还存在差距。新型农村合作医疗制度遵循农民群众自愿参保的原则，是为了防止某些地方政府官员因追求政绩而过多增加农民的负担。农村居民自愿参保的原则能够更好的维护人民群众的自由权益，同时又能使更多的农村居民参与到新型农村合作医疗中来。 2.新型农村合作医疗制度的作用 第一，有利于解决农民无钱治病的困扰。在没有医疗保障的时候，由于农民收入微薄除了保障基本的生活需要外，没有其他