信息与通信技术 - OECDorg.PDF

Information and Communications Technologies OECD Communications Outlook 2007 Summary in Chinese 信息与通信技术 经合组织交流展望-2007 年版 中文概要 在变化中增长 电信业经历了 2000 年的危机之后，面貌一新再现于世。 技术的变化、新业务 的开发深刻影响着电信运营商的核心工作。 话音业务依然是经合组织电信市场的主要驱动力量，该市场目前营业额已达到 一万亿美元。 但在话音业务、电信业收入结构等方面都在发生变化。 在整个经合 组织地区电信收入中，移动业务现已达到 40%， 移动用户大大超过固定用户数目， 比例达到三比一。同时互联网协议话音(VoIP)等技术对话音业务价格施加着很强的 下调压力。 VoIP 对国际固定呼叫价格的影响极为明显，许多 VoIP 运营商现在已将 国际固定通话业务捆绑包含在固定月费中。话音业务的未来收入情况因此变得难以 预料。 VoIP 之类技术对市场产生这么大影响，原因之一是高速互联网联通数 目剧增。 在整个经合组织地区宽带已迅速成为互联网接入的主要技术，该地区 2 亿 5 千 6 百 万互联网用户中现已有 60%使用宽带接入。 宽带业务方面获得的新收入帮助弥补了 运营商话音业务收入的下降。 运营商现在往往向用户推销包括视频、话音、数据等各种业务的多功能服务， 以此留住用户，同时设立一些新的创收业务。 随着以前在不同市场上各自为阵的 运营商相互之间展开竞争，用户现在可以和运营商签订包括各种不同内容的多用途 合同。电缆运营商往往提供数据、话音业务，移动电信公司在移动电话业务外添加 数据、视频业务，传统电信运营商也在自己网络上提供类似的多功能业务。 市场疆界逐渐消失，消费者正在从中获益，因为他们可以从一系列供应商中选 择相似、可替代的各种业务。这种疆界消失同时也使监管部门不得不重新考虑具体 市场的监管问题。 具体网络的监管和社会、文化政策密切相关时，就可能成为十 分敏感的问题。 INF ORMA TION AND C OMMUNICA TIONS TECHNOLOGIES OECD COMMUNICATIONS OUTLOOK 2007 ISBN-92-64-007040-X © OECD 2007 – 1 竞争驱动变化 电信市场的目前变化是竞争日益增加的结果。 有适度竞争水平的市场，率先引 入了创新业务和对用户富有吸引力的各种套餐价格。 在一些经合组织成员国内，本 地环路价格松绑使各种业务商能通过同一线路销售各种通信业务，竞争环境因此而 改变。主要在电缆、电信网络之间的基础设施竞争，也使运营商能打入竞争对手的 传统业务领域，由此降低消费者价格。 过去两年中市政网络也进入电信竞争领域。各城市城镇纷纷建立或规划无线接 入、光纤接入网络，为居民改善连通性。 有些城市的网络建设以 “开放性接入”为 准则，要求网络运营商以平等条件向所有业务供应商提供容量。 另外一些地区在推 动低成本无线互连网，作为改善公共服务和缩小数字差距的手段。 变化迹象 宽带互联网接入的 日益发展，体现了电信业务提供方式、定价方式的变化。 目 前的显著趋势是从话音业务付费变化成能传输话音的数据业务付费。 一些运营商 现在提供国内、国际座机通话一揽子费率。 另一些运营商则推出移动用户可以向 一组预选号码无限通话的固定月费。 整个经合组织地区宽带接入的收费方式也是 以固定月费为主。 固定月费一般是按业务分别收费。 但过去两年中也出现了固定、移动业务融合 的固定月费。 各运营商现在提供一些电话，外出时作为移动电话使用，在家里则 转为有无线互联功能的固定线路。 这种业务尚处于初级阶段，但已经显示固定电 话、移动电话之间的分野正在逐渐消失。 推出这种融合业务，能使用户不需再交付移动、固定两种不同电话费，使消费 者减少电话开支。 实际上在过去两年中各类电信业