十二五-陕西通信管理局.DOCVIP

陕西通信业“十二五”规划中期评估报告 “十二五”以来，全省通信业按照《陕西省通信业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）确定的总体思路，围绕发展目标，突出发展重点，细化工作任务，强化项目支撑，完善落实措施，《规划》顺利实施并达到阶段性预期目标。现根据工信部[2013]657号文件要求，就《规划》执行情况评估如下： 一、目标实现程度评估 按照加快信息网络设施建设、促进通信业持续健康发展，推进我省经济社会全面发展和深入落实西部大开发战略的总体要求，《规划》提出了通信用户规模与收入、网络能力、通信普及、节能减排4个方面的发展目标。总体看，目标定位准确，除个别指标外，其余指标执行进展良好，再通过2年努力可以完成。 （一）通信用户规模、收入和投资显著增长 “十二五”以来，全省新增电话用户820万户，用户总数达到4120万户，电话用户普及率从每百人87.7部提高到110.3部。其中新增3G用户946万户，总数达到1073万户。新增固定宽带接入互联网用户110万户，总数达到489万户，光纤入户用户达到25万户。 2013年上半年，我省电信业务总量达到187亿元，电信业务收入达到167亿元（两年平均增长12.6%）,通信业固定资产投资规模累计超过43.7亿元。 （二）基础网络及通信能力实现跃升 宽带网络覆盖范围不断扩大，接入能力不断增强。有线宽带接入网以XDSL和LAN接入方式为主，逐步向PON接入方式演进，积极建设EPON/GPON为主的光纤接入网络，部署光纤到户/光纤到楼。“十二五”以来，新增互联网宽带接入端口406万个，达到891万个。FTTH覆盖家庭数达到158万户，新建住宅光纤到楼入户率达90%。 持续扩大3G覆盖范围和深度，扩大热点地区的WLAN有效覆盖，新增3G基站2.5万个，总数达到3.5万个，WLAN公共运营接入点（AP）数达到10万个。 （三）新技术新业务广泛应用，行业转型全面服务社会 数字技术的发展和信息技术在社会各行业广泛渗透，物联网、云计算等新的服务模式已初具规模。陕西联通等企业西北数据中心、呼叫中心已开始建设。以西安市申报示范城市为契机，陕西电信核心网已部分完成下一代互联网IPV6基础网络改造。陕西移动已启动TD-LTE试商用工程。 信息化和工业化融合初见成效，互联网网民数达到1624万人，互联网普及率达到43.5%。行业积极向信息服务业转型，信息化渗透到经济社会发展的各个领域。 　　(四)通信业履行社会责任取得显著成效 “十二五”以来，全行业以履行社会责任为己任，继续加大网络覆盖范围。第三代移动通信网络已覆盖全省所有乡镇及发达行政村，移动电话普及率从每百人66.94部提高到89.6部。乡镇实现光缆全覆盖，新增2200个行政村通了宽带，行政村通宽带达到75.5%，基本实现20户以上自然村通电话。 网络资源共享效果显著，节能减排降耗成绩斐然。“十二五”以来，重点推进数据中心等新建项目节能设备的使用，制定完善的共建共享管理办法和考核体系，有效遏制电信设施重复建设，积极推进驻地网和三网融合下的共建共享。 资费不断下降，服务种类不断增多。在上网速率不断提升的同时，固定数据及互联网业务资费继续降低，用户ARPU值由65.5元/月??户降低到54.3元/月?户，语音、图像、数据等电信服务种类不断多样化，质量和用户满意度持续提升。 二、重点项目推进情况评估 《规划》确定了新一代移动通信网络工程、宽带网络覆盖工程、社会信息化及两化融合工程、全面推进“三网融合”工程、增值业务工程、网络安全及应急通信建设工程六类重点项目，“十二五”以来，全行业共完成投资296.82亿元。 （一）新一代移动通信网络工程 各企业继续加大2G/3G/WLAN网络的广度和深度覆盖，移动公司启动了TD-LTE网络试商用工程。“十二五”以来，全省新建3G基站2.5万个，完成投资62亿元。其中中国电信新建3G基站数0.3万个，中国移动新建3G基站数0.5万个，中国联通新建3G基站数1万个，已实现全省所有乡镇及发达行政村3G 网络覆盖。2013年中国移动新建4G基站0.38万个。 （二）宽带网络覆盖工程 各运营商重点实施了以光纤为主的高速宽带网络覆盖工程，引入大容量DWDM系统及集群路由系统，建设EPON/GPON为主的光纤接入网络，部署光纤到户/光纤到楼。“十二五”以来，全省新增光缆线路10万皮长公里，总长度近40万皮长公里，主干光节点数量近8000个，出省带宽达2.3TB。地市层面各运营商网间互通基本实现双路由、双节点。互联网宽带接入端口新增406万个，达到891万个，互联网普及率提高到41.5%，4M及以上宽带用户超过55%，FTTH覆盖用户数达到158万户，全省行政村通宽带比例达到75.5%。 （三）社会信息化及两化融合工程 （1）电子政务公共平台应用