深圳健康教育计划书..doc

PAGE 深圳市学生常见病和健康**市学生常见病和健康 危害因素监测项目工作指南危害因素监测项目计划书 （试行） 深圳市卫生局 二○○八年十一月深圳市卫生局 二○○八年十一月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc212633425 第一章 背景 PAGEREF _Toc212633425 \h 1 HYPERLINK \l _Toc212633426 第二章 目标与实施原则 PAGEREF _Toc212633426 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212633429 第三章 组织领导和部门职责 PAGEREF _Toc212633429 \h 5 HYPERLINK \l _Toc212633430 第四章 实施前的准备 PAGEREF _Toc212633430 \h 7 HYPERLINK \l _Toc212633435 第五章 项目内容、程序、措施 PAGEREF _Toc212633435 \h 10 HYPERLINK \l _Toc212633440 第六章 项目经费预算及管理 PAGEREF _Toc212633440 \h 20 HYPERLINK \l _Toc212633444 第七章 督导、考核与评估 PAGEREF _Toc212633444 \h 25 HYPERLINK \l _Toc212633447 附录 PAGEREF _Toc212633447 \h 30 PAGE 37 第一章 背景 中共中央国务院在《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发2007年7号）中明确指出“增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。”改革开放以来，青少年营养水平和形态发育水平不断提高，极大地提升了全民健康素质。但是，一方面由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足；另一方面学生体育课和体育活动难以保证。近期体质健康监测表明，青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下，城市青少年超重和肥胖的比例明显增加，部分农村青少年营养状况亟待改善。这些问题如不切实解决，将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的未来。 解放初期，学生常见病（包括视力低下、营养不良和肥胖、龋齿、缺铁性贫血、沙眼、肠道寄生虫）严重困扰着学生的身体健康。1990年国务院颁布《学校卫生工作条例》，1992年卫生部、国家教委曾先后制定了《全国学生常见病防治方案》，学生常见病防治进入目标防治新阶段。经过多年努力，我市学生常见病防治取得一定成绩，沙眼、蛔虫、缺铁性贫血、营养不良的患病率大幅下降，但视力低下、龋齿、肥胖的防病形势不容乐观。 随着我国工业化、城市化和信息化的迅速发展，我国的城市和农村发生巨大的社会变革，青少年健康模式发生改变。儿童青少年健康危害行为已成为威胁他们健康成长的重要公共卫生问题。与上世纪80年代相比，我国青少年死亡率迅速下降，死因构成比中，传染病和寄生虫病所占比例大幅度下降，而肿瘤、内分泌疾病、外因死亡所占比例有所提高，这些与不健康的行为和生活方式密切相关。研究表明，75%青少年死亡与健康危害行为或问题行为有关，如吸烟、酗酒、药物滥用、不安全性行为、以及自杀、暴力等。这些健康危害行为不仅导致青少年早死、伤残和患病，而且这些行为会影响终生甚至危及后代，是导致成人期死亡、患病和出现社会心理问题的主要原因，如严重威胁人类健康的损伤、中毒、恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病以及性病、艾滋病等。 伤害是我国第5位死亡原因，1-44 岁年龄段的第一死因。我国每年有4000万儿童受伤害，6万名儿童死亡。伤害的经济损失和社会负担远大于任何一种传染病或慢性病。从幼年到青年是一个人生命力最旺盛、健康问题最少、死亡率最低的时期，而伤害却似一把悬挂在青少年头上的利剑使他们遭受死亡、伤残和身心痛苦，给家庭带来巨大的灾难，给社会造成沉重的负担。因此，保护好每一个孩子使他们的意外事故减少到最低限度，让孩子们健康安全地成长是学校及全社会共同的责任。 近年来，流感、水痘等传染病疫情每年在学校均有暴发，肺结核的发病率呈上升的趋势, 学校食物中毒、水污染事故等时有发生，学校教室采光、照明条件影响学生视力，课桌椅分配符合率低影响学生体格发育……这些都在威胁着学生的身心健康。为确保学校的教学生活环境符合国家卫生标准的规定，加强传染病管理制度的执行力度，我们必须建立科学化、规范化的学校环境卫生监测工作体系，动员学校相关成员单位积极参与学校教学与学习生活环境的卫生管理，共同消除不利于学生健康成长的因素。 深圳市现有学生100余万，培养他们成为德、智、体全