- 1、本文档共7页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
2014年北京师范大学行政管理考研参考书笔记
2014 年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一
对一指导=2500 元 7 月1 日前报名,8 折优惠!8 月1 日前9 折优惠!
育明教育,7 年专注考研辅导,北大、北外、中财、北外教授领衔辅导!
包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元!
第十六章 行政责任 (责任与效率相对,是公共行政的两个重要价值)
本章是核心章节。
热门考点:行政责任的含义;把行政责任和行政权力结合起来考权力与责任的关
系
第一节 行政责任概述
1. 从地位说:行政责任是人类社会政治法律思想和制度发展史上间接民主阶段的历史产物,又是近代国
家责任政治的产物,是国家行政管理制度的重要组成部分,是判断一个政府对社会进行良好治理的重
要标志,也是当代中国国家行政管理体制改革的基本诉求。(经典段落,必背)
2. 从概念上说:行政责任是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及
行政法规所承担的公共责任。(这里的授权者指的是公民。也就是说政府对公民负有责任)
行政责任的涵义
1. 应为与不应为行政责任
2. 广义和狭义行政责任
3. 政治与行政责任
4. 国家责任与个人责任
行政责任的意义 (行政责任的意义从根本上是由国家的宪政体制决定的,下面讲到的两点其实是从现代行
政现象出发来论证行政责任在现代行政中的特殊意义)
1. 行政权能的扩展——具体表现在三个方面
1、委任立法权和行政司法权使得政府扩大了行政立法和司法行政的范围和种类
2、利用宪法对政府职能规定的抽象性,扩大行政自由裁量权
3、加强对国家经济和社会生活的干预,在扩大国家社会职能的名义下扩大自身权能
行政职能扩展带来的一系列问题:
1、制度逻辑:与三权分立,天赋人权,普选制等民主制度相冲突
育明教育官网
北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班
2、社会逻辑:政府与特定利益集团的结合有碍于社会公正
3、阶级逻辑:垄断资本要对政府限制以维护利益均沾和各自的特殊利益
2. 政府自身的变化
政府权力和职能明显扩展;行政管理方式日益繁多;组织结构和权力再分配更复杂
综上所述:行政权能的扩展带来的一系列问题要求人们既要充分地发挥富有灵活性和机动性的行政权的作
用,又能维持基本的三权分立相互制约的国家权力结构和民主精神,核心也就是在新的历史条件下确立和
确保行政责任的问题
行政责任的历史演变
1. 资本主义社会以前行政无责
2. 资本主义国家行政责任:自由资本主义时期和垄断资本主义时期
自由资本主义时期:部长责任和个人责任
垄断资本主义时期:制度化的行政责任
1 由宪法加以原则规定,具有宪法效力
2 行政法的出现
3 行政责任概念的完善
西方国家行政责任制度的最终确立具体表现在以下几个方面:
1、宪法和法律的对行政责任的完全肯定,集体责任和个人责任并存
2、否定了国家豁免说
3、行政责任发展成为一项概念明确,法理系统,制度完备,程序健全的政治法律体系
3. 社会主义国家的行政责任
我国有明确的行政责任的宪法原则,但缺乏宪法原则指导下的法律法规和实施办法程序 (重点内容,
必背)
1、在法律制度上,缺乏完整的确立和确保行政责任的体系,没有配套成龙,分门别类的具体法律法规,
使得现实行政实践中行政责任留于形式化的宪法原则
2、在理论研究上缺乏完整清晰的概念和较长远的理论规划,无法建立对行政责任制度建设的指导意义,
在实践上容易混淆正当公民权利和共产主义精神之间的界限,也就是容易以国家至上和集体之上的观
念否定个人的利益与要求(国家豁免说的影响较严重)
3、在体制结构上,党政不分,以党纪代替国法,以党的行为代替政府行为,容易导致政府责任无法界
定
育明教育官网
北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班
4 、政府内部,机关部门之间,工作人员之间权责界定不清晰,未形成权责明确一致的关系。
第二节 行政责任的基本范畴
行政责任的特征
责任;义务;任务;理论;制度;监控体系
1. 责任:行为责任;政治责任;法律责任
2. 义务:
您可能关注的文档
- 2002 年世界减灾运动.pdf
- 1998-合同延期至2002.pdf
- 2008年以后,家居行业经历了转折期,国家调整了出口退税,.pdf
- 20092010学年第一学期诊断性测试(一).doc
- 2010 年上半年重点流域水环境质量状况.pdf
- 2009年注册会计师全国统一考试《财务成本管理》试题及答案解析(原准则).pdf
- 2012年7月25日 星期三 第 五百八十一期.doc
- 2012年4月3日 星期三 第 七百四十七期.doc
- 2012 年9月1日星期六.pdf
- 2013 年10 月21 日 星期一.pdf
- 2024年江西省寻乌县九上数学开学复习检测模拟试题【含答案】.doc
- 2024年江西省省宜春市袁州区数学九上开学学业水平测试模拟试题【含答案】.doc
- 《GB/T 44275.2-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第2部分:术语》.pdf
- 中国国家标准 GB/T 44275.2-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第2部分:术语.pdf
- GB/T 44285.1-2024卡及身份识别安全设备 通过移动设备进行身份管理的构件 第1部分:移动电子身份系统的通用系统架构.pdf
- 《GB/T 44285.1-2024卡及身份识别安全设备 通过移动设备进行身份管理的构件 第1部分:移动电子身份系统的通用系统架构》.pdf
- 中国国家标准 GB/T 44285.1-2024卡及身份识别安全设备 通过移动设备进行身份管理的构件 第1部分:移动电子身份系统的通用系统架构.pdf
- GB/T 44275.11-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第11部分:术语制定指南.pdf
- 中国国家标准 GB/T 44275.11-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第11部分:术语制定指南.pdf
- 《GB/T 44275.11-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第11部分:术语制定指南》.pdf
文档评论(0)