政府与劳动力市场的.ppt

第十一讲：政府与劳动市场; 1. 公共部门的就业和工资;美国政府部门的雇用;美国相关的政府雇员;大多数政府单位试图将工资确定与相应的私人部门工人工资相等的水平上。 在过去，中央政府雇员与相应的私人部门工人相比有额外的补贴。 这种补贴随着时间的推移已逐渐减少。 公共部门工人报酬中有较大成分是在福利形式支付的。; 2. 政府的非工资性支出对劳动力市场的影响;政府购买包括对诸如电脑、办公用品、坦克和气象卫星等项目的采购。 这类开支会产生对生产这类产品劳动力的派生性需求 在那些政府采购量大的部门，政府开支的变化将影响工人的工资水平和雇用量。;转移支付如社会保障和失业补偿金等将政府的收入转向个人和家庭。 接收这种转移支付的人并不提供相应的生产活动。 补贴是一种对厂商、机构或家庭消费或提供特定物品或服务的转移支付 。 例如，对老年人提供的医疗和对年轻人提供公共教育。;转移支付和补贴增加了某些个人和家庭对产品的需求。 这将进一步转化为对生产这类产品的工人的派生性需求。 医疗保健项目增加了对医疗领域工人的需求。 ;转移支付会给受益者带来降低工作努力的收入效应。 这种支付使受益者增加了能够购买包括闲暇在内的所有物品的收入。 如果转移支付与劳动收入有反相关关系，那么它将产生一种替代效应降低受益者的工作努力。 之所以产生这种情况是因为闲暇的机会成本降低了。;转移支付和补贴还可能降低长期的劳动供给。 转移支付可能降低对人力资本投资的动机因为从教育中得到的好处由于转移支付的减少而下降了。 转移支付和补贴也可能增加长期的劳动供给。 如果政府降低了教育的私人成本，那么投资人力资本的动机会增强。; 3. 提供公共物品和劳务对劳动力市场的影响;提供与私人物品的消费或生产互补的公共物品将增加生产这类私人物品的劳动的需求。 建筑一个新的水渠将增加对农业劳动的需求，因为可以灌溉更多的农田。 提供与私人物品的消费或生产替代的公共物品将减少生产这类私人物品的劳动的需求。 ;供给效应;思考题：; 4. 所得税与劳动市场;工资与就业量：劳动供给无弹性的情形;工资与就业量：具有正斜率劳动供给的情形;所得税与个体的劳动供给;征收所得税将可能增加公共产品的数量，将会产生收入效应，降低工作时间。 最后将抵消所得税带来的增加工作时间的收入效应。 结果，只有替代效应存在，因此，所得税可能减少劳动供给。;对于男性，收入效应稍大于替代效应。 所得税会少量增加男性的工作时间。 对于女性，替代效应超过收入效应。 收入倾向于减少女性的工作时间。 综合考虑，劳动供给是高度无弹性的，因此，工人会承担大部分所得税的负担。 ; 5. 劳动法;1930年代前期 在1930年代前期，工会的组织者及其成员是不能防止雇主和当局的报复的。 雇主可以采用以下手段来制止工会： 歧视性解雇　　 列入黑名单 即不允许工人在别处就业　 黄狗契约禁止工人参加工会作为就业的一个条件。 ;停工 或关厂以终止工会组织。 破坏罢工者 禁令 或法院指令停止罢工，成立工人纠察或联合抵制。 在这一时期工会人数很少。 1930年代后期 美国许多与劳动有关的法律都是在1930年代颁布的。 ;诺里斯－拉瓜地法（也称反禁令法）（Norris-LaGuardia Act） 废除了黄狗契约和限制禁令。 瓦格纳法（也称全国劳工关系法）（Wagner Act） 给予工会免受雇主干预的权利。 赋予工会以组织出面与雇主谈判的权利。 废除“不公正的”劳工措施。 工会人数在1930年代迅速增加。 ;限制使用禁令　 这使得工会罢工的威胁更加可信，增加了管理层不同意的代价。 工会的谈判力提升。 禁止次级抵制　 次级抵制（Secondary boycotts） 是指工会拒绝购买或指使某雇主拒绝购买有劳动争议一方的产品的行为。 ;例如：参加工会的卡车司机拒绝为有劳动争议的厂商拖运钢铁。 1947年塔夫特－哈特莱法（也称劳资关系法）（Taft-Hartley Act） 使这种联合抵制部分地成为非法；1959的兰德姆－格理芬法（也称劳资报告与揭示法）使这种行为完全变为非法。 废除次级联合抵制增加了资方的谈判力，因为工会不同意的代价提高了。 ; 6. 最低工资法;2002年美国的最低工资是$5.15 /小时，目前是$5.75/小时。 最低工资工人的特征： 37% 不足20岁 61% 妇女 19% 黑人 78% 服务行业人员 67% 非全日制工人 ;赞成者认为最低工资： 是提供“生存工资”所必要的。 可以阻止买主垄断厂商的剥削。 可以“冲击” 雇主提高效率。 反对者认为最低工资： 增加失业。 降低法律未覆盖部门的工资。 鼓励十几岁的儿童掇学。 大多数最低工资工人并不贫困。 ;基本模型; ;冲击效应;买主垄断厂商的工资和雇用量;工会支持 工会游说提高最低工资。 较