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收入分配不公的解决之策 随着社会经济的发展，贫富差距拉大严重映象我们社会发展和人们的不满，个别人会心态失衡，问题不容忽视。 贫富差距是一个热门而古老的话题。辩证地说，自从人类社会进入阶级社会以来，贫富差距就一直客观存在，而且一定的合理的贫富差距对于社会的运行有着重要而积极的作用。不过，在共产主义社会实现以前的漫长历史进程中,一般认为，除很少存在的绝对平均主义问题外，只有当贫富差距过大时，贫富差距才会成为社会问题摆在人们面前。这就是人们常说的“贫富差距问题”。 1978年改革开放以来，鼓励一部分人和一部分地区先富起来的政策给经济发展注入了空前的活力，我国经济持续增长。但是，由于各种复杂的原因，收入分配的贫富差距总体上是呈扩大的态势。根据国家统计局等有关机构公布的统计数据，1978年至2004年，我国城镇居民收入的基尼系数由0.16扩大到0.34，意味着城镇居民收入分配不平等程度扩大了112.5%；农村居民收入的基尼系数由0.212扩大到0.369,意味着农村居民收入分配不平等程度扩大了73.6%；而全国居民收入的基尼系数已从改革开放时不足0.3上升到2000年的0.417，首次突破0.4这一国际常用的警戒线，此后继续上升，2004年基尼系数达到0.462。近年来，贫富差距仍在扩大。 虽然一般认为官方公布或根据官方数据推算的基尼系数是比较保守的，但也可清楚地看出，我国的贫富差距已经较大。根据联合国开发计划署公布的最新统计数据，在131个有据可查的国家中，中国的收入不平等情况（基尼系数）排在世界比较靠前的位置（第32位）。当前我国社会矛盾比较突出，这与贫富差距有密切的关系。古希腊著名的哲学家亚里士多德也精辟地指出：社会动乱“都常常以‘不平等’为发难的原因”，“内讧总是由要求‘平等’的愿望这一根苗生长起来的。”贫富差距问题既是一个基本的经济问题，又是一个突出的社会问题，对社会稳定有着复杂的多重影响。要提高对贫富差距问题消极影响的认识，从而增进调节贫富差距对推进社会主义现代化建设、构建和谐社会、维护国家长治久安重要性紧迫性的认识。 这些问题归根结底就是收入不公造成的，现在重要的是如何解决收入不公的问题。 一.大力营造收入分配的激励机制。在坚持市场化导向驱动的收入分配方向的前提下，进一步完善按劳分配与按要素分配机制，最大限度地体现收入与贡献的对等。特别是要适应人才争夺国际化的客观要求，推动知识产权的货币化和资本化，强化股权、期权激励，逐步使人力资本价格与国际接轨，提升以人力资本为核心的竞争力。 构建以就业政策为积极手段的收入分配调节机制。收入分配差距拉大的调节，不仅仅是二次分配的问题，首先应该在一次分配上就予以调节，主要是增加就业。如果不能实现更多的就业，在二次分配中实行的收入差距调节作用是极其有限的。从这个意义上讲 ，就业政策应该成为调节收入分配的最有效的工具。 在调节城乡居民收入差距中要形成有序渠道的城市进入机制。在我国目前情况下，依靠农业收益来改善其收入水平的潜力也不大，惟一的现实途径是通过城市化的大规模转移，改变农民的身份，进入城市的非农业产业部门。因此，加大城市化力度（其中有可能包括土地政策调整），打破人口流动壁垒，实现大规模的农业过剩劳动力的转移，是控制城乡之间、地区之间收入差距持续扩大的最有效途径。 完善社会保障体系及其功能。一是建立法制化的社会保障制度，特别是把反贫困纳入法制的轨道。二是逐步扩大社会保障的覆盖面。随着经济的发展，保障的范围应该逐渐扩大，由公有经济部门向非公有经济部门延伸，由城镇向农村延伸。三是加大社会保障的力度，特别要加强对贫困群体的直接救助与扶持力度，切实解决贫困人口的基本生活。四是积极稳妥地推进基本医疗及教育援助。基础教育和卫生保障是最重要的公共服务，既可以提高贫困地区人民的生活水准，又可以提高劳动力的素质。五.强化再分配的调节作用。首先要规范收入方式，并建立起规范完善的簿记体系，使各种经济活动及居民收入能够纳入有效的政府管理体系规范。在此基础上，积极探索税制改革，个人所得税由分类征收逐步过渡到与综合征收相结合，建立个人所得税为主，辅之以财产税、遗产税、赠与税等多种税种的税收体系。通过累进税对高收入群体进行再分配调节，并利用财政转移支付去帮助弱势群体。?　　 总之，要通过适当调节居民收入差距、协调社会经济生活中的效率和公平的关系 ，为我国经济的顺利转型与发展提供良好的环境，以确保国民经济健康、持续、稳定地发展。 班级：金试12401班 姓名：鲁牧农