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第五章 安全管理方法 5.1安全文化 5.2安全目标管理 重点掌握： 理解安全文化 目标管理（Management by Objective）的提出人 安全目标管理的内容 5.1安全文化 1.安全文化概念的提出 1986年国际核安全咨询组（INSAG）首次提出了安全文化（Safety Culture）术语。在我国，早在1994年当时的劳动部长李伯勇就提出了把安全工作提高到安全文化高度来认识的观点，近些年，由于安全发展的理念日益深入人心，我国安全文化研究进入了快车道，一些专家和学者在安全文化理论和实践过程中做出了诸多贡献。直至党的“十七”大提出“科学发展”“可持续发展”“安全发展”。 2.安全文化的发展：人类安全文化的发展脉络 3 安全文化定义 4 体现形式与实质 5 核心元素概览 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 6 建设方法 – 培训、理解重要元素 认识到安全创造效益很重要 ?记者看到在孙家湾看到“效益至上”的大幅标语。赵铁锤局长说，这显然没有把“安全第一”放在首位，重生产和效益、轻安全 国家煤矿安全监察局的官员分析：产量大幅增加-采掘进关系紧张-巷道布置不合理-形不成完整