由土耳其裔生存现状透视德国外来少数族群困境的政策诱因.PDF

政 治 由土耳其裔生存现状透视 德国外来少数族群困境的政策诱因 王聪悦 李庆四 摘 要 本文着眼于德国的外来少数族群政策困境 以其境内人口最多 与主体民族族群距离最大 母国持续性干预最强的土耳其裔人口 为实例 基于德国对土族接纳程度及安置政策的历史变迁 讨论 后移民时代 少数族群范式 视野下土族面临的种种困境的政策 诱因 揭示缺陷 并着重从原生性 继发性 建构性三个角度探讨 导致困境产生的因素 由此进一步透视少数族群政策与社会发展 以及国家间外交往来的双向互动关系 关 键 词 德国少数族群政策 土耳其裔 困境 作者简介 中国人民大学 国际关系学院 博士研究生 北京 中国人民大学 国际关系学院 教授 北京 中图分类号 文献标识码 文 章 编 号 当下需要再度审视德国外来少数族群的政策困境原因有三 首先 无论是人口 学研究还是法律承认层面 德国业已实现了从传统民族国家到现代移民国家的跨 越 故而大量外来少数族群客居或长居德国后生存状况 健全的安置和帮扶政策问 题自然提上议程 其次 年阿拉伯之春后 中东北非地区难民问题不断发酵 使得欧盟遭遇二战以来最严重的难民潮 对于拥有诸多土耳其裔人口的德国 大 量逗留土耳其的叙利亚难民有诸多渠道通过地中海非法进入欧洲乃至德国 为了 缓解难民危机及其伴生性社会问题 德国不仅需要制定完备的难民接纳计划 亦应