形势与政策_谈“十二五”规划.docVIP

谈“十二五”规划 对于从来都不懂政治、不了解时事的人来说，这种抽象的代名词是很难以理解的。得到这个题目的时候，我不断的想，什么是“十二五”规划？ 从网上简单地查了一下，中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。 中国从成立到改革开放，经济腾飞，国民生活越来越好，再加上“十二五”是主要规划国民经济和社会发展的，所以我相信，在这5年里，中国肯定又会向前迈向一大步。 中共中央关于制定十二五规划的纲要： 是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 “十二五”规划的主题 科学发展为“十二五”规划的主题，具体的是“富民”。 中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”做为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。 首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。 其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。 最后，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。 以上三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。并且，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。 因此，如何科学发展地缩小贫富差距与“富民”，是“十二五”规划的主题。 “十二五”规划的主线： 十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 建议提出的将“以加快转变经济发展方式为主线”，以符合我国国情和发展阶段新特征。 以加快转变经济发展方式为主线，这是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻革命，其要求是提高发展的全面性、协调性、可持续性。 以加快经济发展方式转变为主线,是推动科学发展的必由之路。世界经济发展的历史告诉我们,发展方式的落后是经济发展落后的重要根源之一。国际金融危机提醒我们,不加快发展方式的转变,就难以在世界科技革命、经济发展和国际激烈竞争中占领先机。经济社会发展到今天，那种靠高投入、高能耗取得的增长，已不是世界经济发展的主流。现代经济比拼的是科技和创新，追求的是高端和低碳，仍然走以前的老路，就会被发展的潮流甩下。由此可见，加快转变经济发展方式，是客观规律使然，人民意愿使然，全面建设小康社会的新要求使然，是推动科学发展的必由之路，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 并且，加快经济发展方式转变是科学发展的关键。“十二五”规划的主题具有科学性、主线具有创新性，二者是相互联系、相互促进的。主题是“核心”，抓住核心才能发展。发展必须“科学”。只有科学发展才能促进经济发展方式的转变。 “十二五”规划的主要目标： （1）经济平稳较快发展。 （2）结构调整取得重大进展。 （3）科技教育水平明显提升。 （4）资源节约环境保护成效显著。 （5）人民生活持续改善。 （6）社会建设明显加强。 （7）改革开放不断深化。 推动经济发展再上新台阶。加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，积极稳妥推进城镇化，继续加强基础设施建设。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。促进城乡、区域良性互动，一、二、三产业协调发展。 大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。 扎实推进资源节约