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构建学分制下高校教务管理新秩序探究摘要：新形势下高等教育改革与发展要求教务管理人员在管理过程中学习、研究、掌握教务管理的新原则、新秩序，实现科学、规范、高效的管理。本文从我国高校学分制的发展现状分析、推行学分制的主要影响因素、构建学分制下教务管理新秩序的对策研究等三方面阐述了对学分制下教务管理新秩序这一命题的探索与研究，实施学分制下教务管理新秩序作为高校管理制度改革重要措施之一，它既是中国的迫切需要，又是适应社会主义市场经济条件下高层次人才培养的需要。 关键词：学分制；教务管理；创新 收稿日期：2007―06―15 作者简介金俊兰（1967―），女，汉族，湖北省黄石市人，助理研究员，主要从事教学管理研究。 21世纪是一个高等教育重视质量的世纪，教学质量直接影响到高校的社会效益和声誉，关系到高校的前途和命运。由于学分制在管理思想、管理行为、管理内容和管理对象方面有其独特性、动态性和开放性，更能适应当今社会进步和经济发展对人才培养的需要，因此高校推行学分制已成为高校教育得以迅速发展并切实需要解决的一个现实课题。纵观世界各国高等学校的教学管理制度，主要是学年制和学分制两类。进入新世纪，高校推行学分制已成为高校教育教学管理制度改革的一大热点，实施学分制下教学管理新秩序作为高校管理制度改革重要措施之一，它既是中国的迫切需要，又是适应社会主义市场经济条件下高层次人才培养的需要。 一、我国高校学分制的发展现状分析 何为学分制？《中国大百科全书（教育卷)》将其定义为：“学分制又称学分累积制，是高等学校的一种教学管理制度，主要特点是以学分作为学生学习分量的单位，以取得必要的最低学分为毕业标准。”更通俗一点的说法是指以选课制为基础，以学分成绩点计算学生学习的量和质，并以此作为学生对课程的学习、毕业和取得学位的标准，并可能辅之以导师制的一种综合性的教学管理制度，它不仅是学生学习成绩计量方法的改变，而且是一项涉及学校教育各方面的综合性制度。随着我国改革开放的进一步深化，特别是社会主义市场经济的建立和完善，单一的学年制管理模式已难以适应市场经济要求，这就促使我国高校加快探索和实行学分制管理模式。目前，世界各国没有一个统一的学分制模式，故实行学分制并不意味着必须将学年制模式全部改为学分制，关键在于兼收并蓄、取长补短，从我国国情、校情和人才培养目标出发，建立有本校特色的学分制。据有关资料显示：目前我国高校实行学分制归纳起来主要有“学年学分制”、“混合学分制”、“完全学分制”三种，其共同之处是用占优势的必修课来确保知识结构的系统性和完备性，用适量的选修课来拓宽专业基础知识和专业基本技能，培养出一专多能的复合型人才。另外，学分制作为一种高校教学管理制度又有其特定的功能。第一，学分制以学分作为学习量的计算，通过学生在教学过程中自主选修课程，以取得总学分作为毕业和获得学位的标准。第二，学分制能够最大限度的适应学生的个性差异，自主的选择专业、课程、任课教师、授课时间、修读方式、修课门数，使其具有较大的学习自主性。第三，学分制是我国社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡，体现新时期人才特点的一种教学管理制度。它更能调动教师和学生的积极性，更符合人才成长的规律。 二、阻碍推行学分制的主要影响因素 推行实践表明，高校学分制管理制度上在一定程度上调动了学生的积极性，提高了教师水平，但由于教育自身因素及教育大环境因素的影响，阻碍学分制顺利实施的因素主要包括：1.教育思想、教育观念等深层问题需要重新审视。2.校舍不足，弹性学制难以真正“弹”起来。学分制条件下会使部分学生延迟毕业，学校校舍不足，老生不离校新生进不了，高校扩招后，这一问题会更加突出。3.学生负担过重，难以有充分的时间与空间发挥他们的主观能动性。4.学科门类比较单一，办学规模较小，将直接影响到所能开出课程的门类及选修课的组织能在多大程度上满足学生的需求。5.师资队伍的知识结构，难以应对学生的自主选课。仅凭原有的师资去拓宽学生知识领域，适应学生个性发展与社会现实需要的确有困难。6.学校管理部门深化改革的力度不够，难以适应新形势的需要。学分制是一种比较灵活的教学管理制度，实行学分制会“牵一发而动全身”，它不仅涉及到教学改革的核心内容，而且涉及到整个教育观念、办学体制、管理方式等。只有进一步转变观念，统一思想，同心协力，进行高效率、快节奏的工作，改进工作作风，努力做好服务，共同建立一个高效、务实、灵敏的管理运行机制，才能为推行学分制创造良好的内部环境。7.学生难以完全自我把握好。一是教学计划本身的完整性、系统性不易保证，学生的学习计划也可能受到一定的影响，质量不易保证。二是有的学生在选课上可能就易避难，形成“凑”学分的现象，这样必然降低学习质量，影响培养目标的实现。三是对学生