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民心工程 直播星“星光”照耀两亿农村家庭《综艺》：2011年4月，国家广电总局决定利用直播卫星为有线网络未通达地区提供广播电视公共服务，并由“村村通”扩大到“户户通”（简称“直播星户户通”工程）。这一工程的战略意义是什么？ 黄其凡：2011年9月4日，中央宣传部、国家广电总局在宁夏召开了直播卫星公共服务经验交流现场会，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志在讲话中对利用直播卫星提供广播电视公共服务的重大意义做了精辟的阐述。我理解在有线网络未通达的农村地区开展直播卫星广播电视公共服务，是实现广播电视全覆盖、户户通的重要举措。一是可以更好地宣传党的方针、政策，使党和政府的声音走进千家万户；二是可以迅速缩小城乡广播电视服务的差距，努力实现城乡广播电视服务均等化，有力保障广大农村群众的文化民生；三是可以扩大中央和省级主流媒体的声音，扩大主流媒体在农村的有效覆盖率，占领农村宣传思想文化阵地，提高主流媒体在广大农村的引导力和影响力，为广大农民提供更多更好的精神文化服务；四是可以提高农村的信息化水平，提高农村群众文化素质，提供公共信息、社会信息以及多种涉农信息服务，有效推动农村地区的社会经济发展；五是可以有效推动经济发展方式的转变，拉动内需、引导消费、促进我国电子制造业等民族工业的发展。 实施直播卫星户户通工程，是宣传党的方针政策、让党和政府声音走进千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务均等化、改善农村文化民生的迫切需要，是增强主流媒体辐射力影响力、巩固农村思想文化阵地的必然要求，是一项利国利民的政治工程、民心工程。 直播卫星户户通业务的推广，推动了我国农村广播电视覆盖政策的重大战略调整，即由过去农村广播电视覆盖以无线为主、卫星为辅，调整为现在的农村广播电视覆盖以卫星为主、无线为辅。因此，直播卫星在我国广播电视传输覆盖网中具有十分重要的地位，也必将发挥无可替代的作用，是最经济、最便捷、最有效的方式，从根本上解决中国广大农村家家、户户、人人听广播、看电视问题的最佳途径。 《综艺》：直播星工程的技术创新具体体现在哪里？ 黄其凡：一是采用我国自主研发的专用传输技术标准。使用我国自主研发的直播卫星专用传输技术标准，确保机顶盒只能接收到我国直播卫星信号，接收不到其他任何卫星信号；二是加密传输。传输的节目采取加密措施，对用户实行实名制登记管理，可精细化管理控制每一个用户、每一台机顶盒、每一套节目；三是内置定位模块。所谓的定位模块就是利用无线通讯的模块把无线接站信息和老百姓安装的信息进行绑定，这样能达到直播卫星的服务只在有线网络未通达的农村地区来进行使用。由于直播卫星公共服务的节目不收费，且是在有线网络未通达的农村地区使用，所以必然要求设施在有线网络未通达的农村地区能够正常服务与收看，离开这个服务区就会报警，甚至是取消授权，无法收看电视。正是由于有这个内置通讯模块，只要插上SIM卡，就可以拨打移动固话。在宁夏试点时，这个功能深受老百姓的欢迎。同时，也调动了当地移动通讯公司的积极性。因为移动通讯公司在不用建网的前提下，就能够发展移动固话业务，这是移动通讯非常愿意看到的事情。移动通讯公司可以借助直播卫星户户通进行推广，拓展市场；四是机顶盒内置小喇叭，老百姓不用打开电视，利用机顶盒本身就能够听广播，节约能源，也符合农村老百姓节俭的方式。此外，小喇叭能够接收到在紧急情况下向特定地区发送的应急广播信号，当成一个报警器。比如发生地震、泥石流、山洪暴发的特殊情况之下，可以向市、县、乡甚至是村级指定地区的用户发送紧急广播，这样提高了老百姓的安全度；五是直播卫星机顶盒有单模和双模两款。双模机顶盒既可以听广播、看电视，还能够收看当地的地面数字电视信号，这样就解决了直播卫星不能收看当地节目的弱点。单模机顶盒仅能收听收看卫星广播电视，但价格较双模的便宜；六是可实现收视率调查。专门开发了数据采集回传软件，机顶盒可以自动回传用户操作遥控器的数据，用于准确了解和掌握用户的收视情况。利用此功能可开展用户收视率调查，下一步也可以开展双向视频点播服务。 《综艺》：目前“户户通”各试点地区进展如何？ 黄其凡：去年主要选了宁夏、河北、内蒙古3个省区的部分乡镇进行试点，所有功能、技术以及服务体系等多方面都得到验证。在去年9月4日的经验交流会上，刘云山同志在肯定了试点工作取得的成绩和好经验、好做法，在对全国推广提出了明确要求的同时，指示宁夏要尽快实现全区广播电视户户通。在宁夏回族自治区各级党委、政府的坚强领导和有力支持下，通过宁夏各级广电部门干部职工的精心组织和艰苦努力，以及9家中标企业的积极配合，2月27日，宁夏回族自治区70余万户农村群众全部享受到户户通带来的欢乐，在全国率先实现了户户通，河北、内蒙古的户户通业务也在有条不紊推进。自去