河北科学技术协会-河北商务厅.DOC

河北省电子商务进农村综合示范 工作方案（试行） 为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》文件精神，按照财政部、商务部《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》及河北省商务厅、财政厅《关于做好电子商务进农村综合示范申报工作的通知》文件要求，制定本实施方案。 一、指导思想 以促进农村经济发展和城镇化进程为出发点，以使农村特色产品走出去和把高品质工业消费品引进来为落脚点，充分发挥电子商务相较于传统流通模式的技术、信息、成本等优势，通过建立完整的省、市、县农村电子商务服务中心体系，整合各类农村流通网络资源。以“政企合作、落地深耕”的区域性电商公共服务推动模式，打造农村电子商务双向流通渠道，引领电子商务在全省农村更大范围推广和应用。 二、总体目标 通过电子商务进农村综合示范，构建农村电商支撑服务体系和农村电子商务培训体系，扩大电子商务在农村应用范围，改善农村电子商务发展环境。进一步完善农村物流配送体系，实现电子商务在农村地区普及应用水平取得突破。每个示范县（市）至少建设1个县级电商配送中心，每个行政村（500人以上）建设1个电子商务网点，电子商务交易额在现有基础上年均增长30%以上，占当地消费品零售额的比重明显上升。 三、主要任务 （一）建设农村电商服务中心体系。省级和示范县（市）商务部门依照项目实施方案，设立省、县两级农村电商服务中心，确保建设项目在规定时限内保质保量完成。省级电商服务中心通过整合资源、数据监控、电商培训（人才委培），指导县级农村电商服务中心开展工作。示范县（市）要对电商服务中心选址、租金、物业、水电费等方面给予政策扶持。 （二）全面开展电子商务培训。系统的电商培训，是发展农村电子商务的基础性工作。省级电商服务中心依托电商培训机构，每年为地方政府、县级电商服务中心负责人、“一村一店”负责人等主体，举办不少于200场的电商培训；县级电商服务中心负责建立专业的培训教室，制定包括网店美工、产品摄影、产品介绍、信息采集、在线客服、营销推广等系统的培训教程，每年培训人数不少于1000人次，每人不少于10课时。培养一批实战型电子商务人才，为电子商务进农村工作的推进形成有力的人才保障。 （三）整合升级改造农村电子商务园区。逐步引导示范县（市）整合建立专业化的农村电子商务产业园区（基地），支持县级电商服务中心入驻。电商园区进一步提升档次，提高知名度，扩大电商规模。通过县级电商服务中心整合电商园区资源，构建农村电子商务发展新的生态圈，实现农村电子商务的集群式发展。 （四）加强农村地区宽带及移动网络铺设。县级服务中心要结合当地通信网络，开展行政村宽带（含移动宽带）网络覆盖摸底调查，一年内使行政村网络覆盖率达到60%，两年完成全部行政村网络全覆盖。 （五）改造和新建农村电子商务服务网点。依托万村千乡市场工程、供销、邮政等网络体系，整合已有的便民富民服务平台，完善农家店功能，使其具备网络购物、网络销售、网订店取、网订店送、缴费支付、取送货品、农村创业、本地生活八大功能，加快电子商务进农村步伐。 （六）培育农村电商服务平台。 1、农村电商综合信息服务平台建设。组织整合本地现有的包括网站建设、仓储物流、网络运营推广、视频互动等各类电子商务服务企业，搭建以县为单位的服务中心网络平台和电商综合服务网络平台，推动电商综合信息的互动交流，促进电商技术服务的发展进步。 2、特色农产品电子商务平台建设。结合已有农产品电子交易平台，在基础较好的县（市），选择一批有实力、有经验的农产品供应商，与阿里巴巴淘宝网“特色中国”项目、京东商城等第三方电商平台进行合作，搭建河北省特色农产品电子商务平台，培育一批特色农产品品牌，推动农产品电子商务的发展。 3、主导产业电子商务平台建设。县级农村电商服务中心以县域主导产业、特色产业为基础，搭建具有示范县（市）特色产业品牌的电子商务平台，推动与国内知名电商企业合作。带动我省特色商品在品牌、渠道、知名度、美誉度等方面的提升，形成以网上交易为核心，技术、配送、支付、认证等支撑服务为外延的重点突出、范围明晰、理念先进的电子商务产业链。 （七）农村电商物流配送体系建设。在线上由县级农村电商服务中心搭建面向农村的综合物流信息服务平台，在线下整合利用现有配送中心、乡镇商贸中心、电商、快递企业、邮政、供销社等资源，建设县级农村电商物流配送中心。在符合条件的乡镇建设镇级农村电商物流配送中心，打通农村电子商务“最后一公里”。 四、工作进度安排 （一）示范县（市）推荐、评选阶段：（2014年10月—2014年11月） 根据省商务厅、财政厅《关于做好电子商务进农村综合示范申报工作的通知》（冀商建设字[2014]11号）文件要求，经评审会和厅长办公会研究确定清河、