矿开展治理商业贿赂专项工作实施方案.docVIP

　　矿开展治理商业贿赂专项工作实施方案 矿开展治理商业贿赂专项工作实施方案 　　开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的重大决策，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。就国有企业而言，治理商业贿赂既是不断规范市场运行机制的需要，也是国有企业建立诚信机制的需要。为认真贯彻中央关于治理商业贿赂的决策和部署，深入推进企业党风建设和反腐倡廉工作，积极维护市场经营 秩序，维护公平竞争，维护群众利益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关的通知》(中办发[2006]9号)精神和河南省治理商业贿赂专项工作实施方案，现就全矿治理商业贿赂工作提出以下实施意见。 　　一、总体要求和指导原则 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和《新矿集团建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施要点》及有关法律法规规定，统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进。按照“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹部署安排，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；注意政策界限，建立规范机制；严格依法治理，维护发展大局”的要求，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律法规，收受和给予财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理，使广大党员干部和职工对商业贿赂危害性的认识明显提高，重点领域商业贿赂案件明显减少，建立健全防治商业贿赂长效机制取得明显进展，为企业的和谐、快速、健康地发展提供强有力的政治保证。 　　二、治理重点和具体要求 　　根据企业实际，重点要抓好四个领域的治理。一是工程建设领域。围绕工程建设项目的规划立项和市场准入、项目招标投标、工程发包分包、工程材料设备采购、项目预决算与验收、工程质量监督等环节，深入进行专项治理。二是医疗卫生领域。围绕药品、器械招（投）标、医务人员的医疗临床活动以及医疗单位的基建工程等开展专项治理。三是物资采购领域。针对集团公司的集中招（议）标采购、大宗物资采购等活动中招标文件的制订、供应商资质审查、投标开标等商业贿赂易发多发环节，重点治理和纠正有意规避集中招标采购的行为、采购机构和人员、评审人员和监管部门在招标中泄露标的、“跑风漏气”的问题，以及擅自更改招标计划、设置非规定条件限制供应商入围等问题。四是产品销售领域。重点查处在销售产品过程中对客户刁难、“吃拿卡要”的现象，以及违反规定向对方行贿的问题。上述四大领域之外的单位，也要结合实际，对照以上要求，确定是否有需要治理的商业贿赂问题。通过治理，有效解决存在的突出问题，促进专项治理工作的全面开展。 　　三、方法步骤和时间安排 　　按照上级的部署，结合集团公司实际，治理商业贿赂专项工作按下列方法步骤进行（其中医疗卫生系统按《卫生系统治理商业贿赂专项工作实施方案》和已经作出的部署执行）。 　　（一）宣传教育阶段（7月份） 　　1、广泛开展宣传活动。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和板报、简报等宣传阵地，广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义的宣传，开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观宣传，加强党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律的宣传，使党和国家开展治理商业贿赂的目的意义和要求家喻户晓，人人皆知。运用正反两方面典型，深入开展职业道德教育、法制教育和警示教育。通过宣传教育引导广大党员干部和职工，特别是重点岗位人员认清商业贿赂的严重性和危害性，牢固树立爱岗敬业、忠于职守、廉洁从业、诚信服务的观念，增强抵制商业贿赂的自觉性。 　　2、组织召开动员大会。各单位结合实际，召开一次动员大会，组织学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规，学习《集团公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，使重点岗位人员明确治理商业贿赂的重大意义，明确治理商业贿赂的重点和要求，明确这次治理工作的方法和步骤。号召广大党员干部和重点岗位人员以积极认真的态度投入治理活动。 　　3、组织好法律法规知识的学习。运用领导讲法制纪律课和个人讲体会等多种形式，搞好法纪教育、政策形势教育、反腐倡廉教育和服务理念教育，在全公司营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。 　　(二)自查自纠阶段（8-9月份）。 　　按照党风廉政建设责任制“谁主管，谁负责”的原则，各单位各部门利用半年到一年时间，对不正当交易行为进行自查自纠。 　　重点抓好三个环节： 　　一是调查摸底，制定方案。在宣传教育的同时，7月中旬前，各单位通过调查摸底，弄清本单位和部门在经营活动中易发生违反商业道德和市场规则的商业贿赂行为的重点岗位、重点环节和重点人员等基本情况，以及不正当交易行为的主要表现形式、发生规律和特点等，制定出切12全文查看实可行的自查自纠方案。 　　二是单位排查，明确重点。从