附件二：生态环境破坏个案 - Panda.PDF

附件二：生態環境破壞個案 類別一 毗鄰郊野公園，或被其所圍繞的私人土地，但沒有受《城市規劃條例》之下的「發展審批地區圖」管制其規劃發展 問題： 由於此類別的土地並沒有法定的規劃管制，亦不受《郊野公園條例》（第208 章）所保護，故其發展只受到極為有限 的監管 後果： 即使受影響的是生態敏感地區，現行法例亦未能妥善保護或保存此等土地 事例 ：北區鎖羅盤 發生日期：2008 年5 月 發生事件：郊野公園所包圍的私人土地被人大規模伐林，土地挖掘工程，破壞紅樹林和海草床 對環境的影響：破壞了郊野公園的完整性和野生動物的棲息地，並對周邊環境及其景觀構成嚴重影響。在該處一條溪 流旁邊，大片植被被清除，泥沙被沖入溪流中，影響其生態價值 本會建議政府應實行的措施： 把鎖羅盤一地納入「發展審批地區圖」的範圍，以規劃其發展 加強執行法例，包括增加巡查該地區的次數 阻止人們再破壞該地區，並修復被破壞的政府土地 類別二 郊野公園內的私人土地 問題： 現時的《郊野公園條例》(第208 章)並未能有效地保護此類別土地的生態（郊野公園內的動植物） 後果： 即使位於郊野公園內（大多為生態敏感地區），當中的私人土地亦未受到全面保護，以致郊野公園的保育功能及生態價 值受到破壞，市民亦無法欣賞自然之美。 事例二 大欖郊野公園內的田夫仔 發生日期：2009 年2 月 發生事件：有人在該地砍伐樹木和在政府土地上開墾道路，並在私人土地上進行挖掘工程 對環境的影響：嚴重破壞了郊野公園的完整性以及野生動物的棲息地，並損害了周邊環境及其景觀；郊野公園內一條 天然溪流受到污染 本會建議政府應實行的措施：堵塞現時法例的漏洞，以確保本港的自然遺產以及景觀得以代代相承 類別三 已受「分區計劃大綱圖」所覆蓋，但未受《城市規劃條例》的「發展審批地區圖」所管制的私人土地 問題： 規劃署在沒有受「發展審批地區圖」所管制的私人土地執法權力有限 後果： 破壞環境的活動會損害這些地區的環境及其景觀 事例三 馬鞍山梅子林 發生日期：2008 年 1 月 發生事件：土地挖掘及填土工程，當中包括了於溪澗的兩旁鋪設混凝土 對環境的影響：「綠化地帶」是郊外和市區之間的緩衝區，但非法工程卻破壞了這些區域的土地 本會建議政府應實行的措施：堵塞《城市規劃條例》中的漏洞，以增加規劃署的執法權力 類別四 已受到規劃管制的私人土地，包括「分區計劃大綱圖」及「發展審批地區圖」 問題： 對觸犯環境罪行的違規者判處刑罰過輕，未能有效阻嚇破壞環境的活動 後果： 間接鼓勵破壞者以身犯險，肆無忌憚地在生態敏感地區進行破壞環境的活動 事例四 北區鹿頸 發生日期：2009 年9 月 發生事件：未經許可的填土 對環境的影響：填土破壞了濕地的生境，並對鄰近的具重要生態價值河溪帶來潛在的影響 本會建議政府應實行的措施： - 要求違法者修復被破壞的土地，使土地回復原狀 - 檢討人手及資源分配，加強執法 - 加重刑罰，以阻嚇那些破壞環境的活動