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海外之窗 电力技术 《美国清洁能源与安全法案》简介 《美国清洁能源与安全法案》 （以下简称 根据该法案要求，环保署将制定大型卡车，火车，飞 “ACESA法案”）是美国首个以限制污染与全球气 机和其他移动污染源的温室气体排放标准。法案将使 候变暖为目标的法案。该法案是一部综合性的能源立 用配额拍卖所得的资金建立一个汽车制造设备更新的 法，核心是通过创造数百万新的就业机会来推动美国 财政激励机制，为进行节能设备更换的汽车制造商提 经济复苏，通过减少对国外石油依存度来提升美国的 供30％的成本补贴，从而帮助其生产拥有先进节能技 国家安全，通过减少温室气体排放来减缓全球变暖， 术的环保汽车。 法案的推出具有里程碑式的意义。 ACESA法案在建筑节能方面针对新建住宅和商 法案共分为四大部分： 业建筑设立了新的节能改进目标。能源部将设立一个 ( 1) 清洁能源。包括促进可再生能源、碳捕获与 国家建筑能效规范，根据建造时间，把新建住宅和 封存技术、低碳交通燃料、清洁电动汽车以及智能电 商业建筑的节能效率提高到30％~50％。法案同时将 网与输电的普及应用等。 建立激励措施鼓励对现有住宅和商业建筑进行节能改 (2) 提高能效。提高所有经济部门的能效，包括 造。 建筑、电器、交通运输以及工业界等。 ACESA法案提高了现有的照明和家用电器节能 (3) 减少温室气体排放。对温室气体排放设置限 标准。国家将采取措施奖励生产节能家用电器的制造 额。 商，并激励零售商销售节能产品。 (4) 向清洁能源经济转变。在美国向清洁能源经 ACESA法案建立了一个名为 “总量控制与排放 济转变过程中保护美国消费者和工业界并增加绿色就 交易”的温室气体排放权交易机制。在排放交易体系 业机会。 下，法案要求美国发电、炼油、炼钢等工业部门要对 ACESA法案要求电力供应商利用可再生能源发 其排放的每一吨温室气体都要持有相应单位的排放配 电和提高能源利用效率的方法满足美国部分电力增长 额。这些配额可以进行交易和储存。同时，每年发放 的需求，使风能、太阳能等可再生能源的发电比例在 的配额数量在2012到2050年间将会逐年减少，企业若 2012年占总发电量的6％，并在2020年提高到20％。 超额排放需要出资购买额外的排放权。 ACESA法案规定，2009年到20 15年新建的燃煤 ACESA法案规定，美国到20 12年时的温室气体 发电厂必须采用碳捕获和封存 （CCS）技术。新的燃 排放量要在2005年的基础上减少3％，到2020年减少 煤电厂如果想在2020年后获得大气污染许可证，必须 17％，到2030年减少42％，到2050年减少83％。 减少65％的碳排放。法案还批准每年投资10亿美元， ACESA法案将创建一个项目来帮助失业人员进 以资助新建立的燃煤发电厂进行碳捕获项目。 行绿色职位的培训。该项目将给那些受到该法案影响 ACESA法案鼓励清洁交通的发展，设置相关标 而失去工作的产业工人提供转业培训，从而使其在清 准与激励措施，减少对石油的依赖，遏制全球变暖。 洁能源领域找到新的工作。 (编辑部整理) 2 2009.12 第 12 期 万方数据