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生态保护发展区视角下的渝东南乡村旅游发展思考 　　摘 要：渝东南地区是重庆五大功能区发展战略中重要的生态保护发展区，有着丰富的旅游资源和良好的生态环境，有着发展乡村旅游得天独厚的自然条件和政策支持。现有的资源、产业为发展乡村旅游奠定了基础，国家和市委市政府出台的系列政策为其发展提供了历史机遇，但是发展乡村旅游的不利和限制条件客观存在，在发展乡村旅游过程中出现的问题也不少。因此，必须理清思路，在乡村旅游发展理念、工作方法、管理体制、营销手段、政府主导机制、乡村旅游发展模式上进行创新，实施乡村旅游升级战略。 　　关键词：渝东南地区 乡村旅游 发展 思考 　　2010年国务院一号文件专门强调要积极发展休闲农业、乡村旅游，2013年重庆市委《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》把重庆划分为五大功能区，其中渝东南地区为生态保护发展区，生态保护成为渝东南地区的首要任务。建设渝东南生态保护发展区，就必须转变发展方式，将生态旅游特别是乡村旅游作为支柱产业。但是，从当前渝东南地区乡村旅游发展的情况看，与其丰富的旅游资源极不相适应，这就需要我们从渝东南乡村旅游发展的基础条件出发，认真分析制约因素，了解渝东南地区发展乡村旅游的优势，找准发展乡村旅游的对策和思路。 　　一、渝东南地区发展乡村旅游的基础条件分析 　　渝东南地区包括黔江、武隆、石柱、彭水、西阳、秀山，地处四川盆地东南部大娄山和武陵山两大山系交汇的盆缘山地，是渝鄂湘黔四省市结合部，地跨东经107?？3′-109?？9′，北纬28?？′-30?？3′。地势起伏大，以强岩溶化峡谷中山为主，立体气候明显。乌江纵贯全境，芙蓉江、阿蓬江、酉水河等主要河流展布其间，拥有仙女山、茂云山、武陵山、黄水等国家森林公园和自然保护区。森林覆盖率49.4%，比全市平均水平高出8.3个百分点。区域总面积1.69万平方公里，占重庆市总面积的20.6%。区域内总人口310万，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口183万，占重庆市少数民族人口的92.7%。该地区集老、少、边、山、穷、库于一体，是我市唯一集中连片、也是全国为数不多的以土家族和苗族为主的少数民族聚居区。 　　1. 渝东南地区旅游资源基础。渝东南地区旅游资源十分丰富，特色鲜明；旅游资源品质较高，开发潜力大。据调查，渝东南地区共有1780个旅游资源单体，其中，以地文景观为主的自然资源单体数占本地区单体总数的56.9%，以建筑与设施为主的人文资源单体数占单体总数的43.1%，构成了以生态山水峡谷为基调、岩溶地质奇观为亮点、民族民俗风情为内涵的旅游资源基础。渝东南地区拥有世界自然遗产1处，国家级资源区共25处，省（市）资源区24处。按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）标准评价，共评出主要旅游资源37个，其中，一级旅游资源16个、二级9个、三级12个。拥有旅游资源单体景点1500个，整个渝东南被誉为中国旅游第一走廊区。 　　2. 渝东南地区旅游产业基础。随着以交通为主的基础设施建设全速发展，尤其是渝怀铁路的通车、武陵山机场通航、渝湘高速公路和沪蓉高速公路的贯通、黔恩高速公路的即将通车，可进入性和旅游接待能力得到全面提升。2013年，渝东南地区共接待旅游者3909.2万人次，旅游综合收入达到168.77亿元；拥有星级饭店19家，国内旅行社15家。以仙女山/天生三桥/芙蓉洞、小南海/武陵仙山、龚滩古镇、阿依河、桃花源等为代表的一大批旅游景区相继推出，初步形成以食、住、行、游、购、娱等要素为主体，其他关联产业为支撑，具有一定规模和水平的旅游产业体系。背靠重庆主城区，距离1-2个小时的车程，与主城存在2-3度的温差，是主城周末游玩和暑假避暑的好去处，再加上农（渔）家乐发展迅速，基础条件不断改善，是发展乡村旅游理想之地。 　　3. 渝东南地区乡村旅游发展机遇。从宏观上看，中国经济社会快速发展和进一步扩大对外开放，我国国际地位日益提升，旅游发展外部环境更加有利；西部大开发的深入推进、城乡统筹发展和新农村建设，为旅游业发展提供了可靠的政策保障；产业结构调整，大力发展服务型经济和循环经济，拉动内需，扩大就业，赋予了渝东南乡村旅游业发展新的历史使命。从中观上看，围绕贯彻重庆落实314总体部署、中国内陆开放高地战略构想，特别是五大功能区战略的实施，为渝东南地区乡村旅游业加快发展，提供了难得的发展机遇和更加优化的综合环境。从微观定位上看，《渝东南地区经济社会发展规划》确立了将渝东南地区建成武陵山区经济高地，民俗生态旅游带和扶贫开发示范区，建成全市和大武陵山区重要休闲旅游基地、国内重要民俗生态旅游带的战略定位和目标，这必将促进渝东南地区乡村旅游的大发展。 　　4. 渝东南地区乡村旅游发展的制约因素。一是旅游基础支撑能力仍显薄弱。旅游交