香港的城防洪排涝策略及活化水体意念香港的城防洪排涝-渠务署.PDF

（第二届（第二届 ）城市防洪排涝国际论坛）城市防洪排涝国际论坛 （（第二届第二届））城市防洪排涝国际论坛城市防洪排涝国际论坛 香港的城市防洪排涝策略及活化水体意念香港的城市防洪排涝策略及活化水体意念 香港的城市防洪排涝策略及活化水体意念香港的城市防洪排涝策略及活化水体意念 何耀光 摘要摘要 摘要摘要 香港位处热带气旋的寻常路径，每年的平均降雨量约为2400 毫米，是太平洋周边地区降雨量最 高的城市之一。要有系统地处理淹水问题，一个整体全面的防洪策略必不可少。香港特别行政 渠务署推行了 「雨水排放整体计划研究」，把香港分成不同集水区域，为各区域建立电脑模拟水 力模型，以提出短期及长期的排涝改善措施方案。香港防洪工程采用的概念大致归纳为「截流」、 「蓄洪」和「疏浚」三个模式。随着城市的不断扩张，加上气候变化的影响，现有的排水系统已 不足以应付未来所需。为此渠务署开展 「雨水排放整体计划检讨研究」，从而确定渠务设施是否 足够，并提出在大型排水改善工程及新发展区的排水规划中，加入 「活化水体」这个崭新意念， 务求在有效排水的同时，亦促进绿化、生物多样性、美化及进行近水活动等目标，从而提供可持 续排水系统及更美好居住环境。 11 引言引言 11 引言引言 香港位处热带气旋的寻常路径，间中会有下暴雨的情况，每年的平均降雨量约为 2400 毫米，是太平洋周边地区降雨量最高的城市之一。香港渠务署自 1989 年成 立以来，致力解决全香港的淹水问题，并为全港的排水系统制订防洪标准。就市 区而言，排水干渠的防洪标准可抵御 200 年一遇的洪水；而集水区范围较小的支 流网络，则可抵御 50 年一遇的洪水 。 渠务署推行 「雨水排放整体计划研究」，把香港分成不同集水区域，为各区域建 立电脑模拟水力模型，建议改善雨水排放设施。这些年来，按 「雨水排放整体计 划 」建造了的雨水排放系统已大致解决了香港严重的淹水问题 。但随着城市的不 断扩张，加上气候变化的影响，现有的雨水排放系统，已需要再优化完善才可应 付未来所需 。为此渠务署开展 「雨水排放整体计划检讨研究」，并积极引入海绵 城市、活化水体等的意念，以达致香港的可持续发展。 22 雨水排放整体计划雨水排放整体计划研究研究及长远排涝改善措施及长远排涝改善措施 22 雨水排放整体计划雨水排放整体计划研究研究及长远排涝改善措施及长远排涝改善措施 2.12.1 城市防洪排涝的整体策略城市防洪排涝的整体策略 2.12.1 城市防洪排涝的整体策略城市防洪排涝的整体策略 都市化发展使路面径流激增、雨水渠进水口被阻塞、部分地区位处洪泛平原或低 洼地带、海水倒灌等都是常见的淹水原因。要解决不同地方淹水的问题，必需按 各区不同地势特点，制订策略。渠务署把香港分成不同区域，进行了 「雨水排放 整体计划 」，就个别地区提出不同的防洪方案 。 防洪工程采用的概念大致可归纳为 「截流」、「蓄洪」和「疏浚」三个模式。分别 为在半山建造雨水排放隧道，截取中上游雨水经截流隧道直接排放入海或其他河 道；在 中游地区建造蓄洪池，将部分雨量暂存，从而减低下游洪峰流 ；在原有 河道进行治理工程或兴建排洪河道和渠道，以加强疏导雨水和提升防洪能力。 （第二届（第二届 ）城市防洪排涝国际论坛）城市防洪排涝国际论坛 （（第二届第二届））城市防洪排涝国际论坛城市防洪排涝国际论坛 近年，为了减低在市区进行工程对环境、交通和公众造成的滋扰，以及尽量善用 土地，渠务署较多采用 「截流」和「蓄洪」这两个方案来纾缓市区的淹水风险 。 这两个方案得到各方的认 同和嘉许，在过去数年屡获多个奬项，其中包括 「中国 土木工程詹天佑奬 」市政工程组别奬项等 。 2.22.2 雨水排放整体计划雨水排放整体计划研究研究 2.22.2 雨水排放整体计划雨水排放整体计划研究研究 渠务署在 1994 至 2010 年间推行了 「雨水排放整体计划研究 」，把香港分成多个 不同集水区域，并在各区域利用多项电脑模拟技术建立了精细的水力模型，藉此 制订出最具成本效益的防洪方案，为各区排水系统提出短期及长期的改善措施建 议。至今，渠务署已为各区完成了雨水排放整体计划研究，以确保