合同行政监管工作年度报告（2015年）及相关概要.docVIP

合同行政监管工作年度报告（2015年） （国家工商总局市场规范管理司） 第一章 2015年合同行政监管工作情况 2015年，工商总局合同行政监管工作认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断增强创新意识、法治意识、服务意识，强化对市场薄弱环节的监管，依法履行合同行政监管职责，在维护市场秩序、净化消费环境、保护合同当事人合法权益、服务农村改革发展、促进企业诚信建设等方面，取得了新成绩、新成效。 一、开展合同格式条款监管专项行动 合同格式条款，是当事人为重复使用而预先拟定、在订立合同时未与对方协商的条款。在市场经济条件下，市场主体为实现盈利目的，自发追求交易效率，格式合同条款大大简化了交易过程，省略了交易双方的缔约过程，节约了交易成本，从而提高了交易的效率，这使得合同格式条款得到了大范围应用。 合同格式条款的出现有时会伴随着不公平竞争和垄断等不法行为，少数市场主体在某一领域发展壮大后，利用自身优势地位与竞争对手开展不公平竞争，并从消费者手中攫取不公平利益，合同格式条款正是垄断者手中绝佳的工具。特别是近年来，部分处于强势地位的经营者通过制定签署不平等合同格式条款，将自己的意志强加给弱势的消费者，减轻甚至免除了自身义务，加重了消费者的义务，这一问题已成为关乎大众、影响民生的不和谐因素。 为依法遏制消费领域不公平合同格式条款违法违规现象，充分发挥合同行政监管职能作用，20