世行贷款项目桂林环境综合治理工程.DOC

世行贷款项目桂林市环境综合治理工程 编制单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院 证书编号：国环评证甲字第2902号 编制时间：二○一四年六月 目 录 1 前言 - 1 - 1.1 项目总体背景 - 1 - 1.2 环境评价总报告概况 - 2 - 1.3 环境评价范围、评价时段及环境保护目标 - 4 - 1.4 环境影响因子和评价因子 - 5 - 1.5 环境政策法规文件 - 8 - 2 项目描述 - 12 - 2.1 项目组成 - 12 - 2.2 工程投资与资金筹措 - 15 - 2.3 工艺特性 - 15 - 2.4 项目机构及进度安排 - 33 - 2.5 关联项目尽职调查 - 34 - 3 环境社会现状 - 36 - 3.1自然环境概况 - 36 - 3.2 社会概况 - 39 - 3.3 供水现状和规划 - 39 - 3.4 排水现状和规划 - 42 - 3.5 污泥处置现状及规划 - 47 - 3.6 环境质量现状调查与评价 - 50 - 3.7 主要环境敏感点 - 68 - 4 环境影响评价 - 72 - 4.1施工期环境影响 - 72 - 4.2 运营期环境影响分析 - 79 - 4.3 环境风险评价 - 87 - 4.4 累积影响分析 - 89 - 4.5 污泥利用的潜在长期影响 - 90 - 4.6 世行环境健康与卫生指南的应用 - 92 - 5 公众参与与信息公开 94 5.1 目的、方式和范围 94 5.2 信息公开 94 6替代方案分析 - 112 - 6.1 比选分析的目的和原则 - 112 - 6.2 零方案分析 - 112 - 6.3 给水子项的替代方案分析 - 113 - 6.4 排水子项的替代方案分析 - 113 - 6.5 污泥处置方案比选分析 - 117 - 7 环境管理与监测计划 - 123 - 7.1 环境管理计划 - 123 - 7.2 环境影响减缓措施 - 123 - 7.3 环境监测计划 - 124 - 7.4 环境管理培训计划 - 124 - 7.5 环境管理计划的报告机制 - 125 - 8污泥处置子项目环境社会管理框架 - 127 - 8.1 选址标准 - 127 - 8.2环评的准备 - 127 - 8.3.公众参与 - 128 - 8.4 审批与实施 - 128 - 9 结论 - 130 - 1 前言 1.1 项目总体背景 1.1.1 项目意义 桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城。位于广西壮族自治区东北部，湘桂走廊南端。东、北与湖南省相邻。湘桂铁路与漓江纵贯，在建的贵广高铁横穿全境，有321、322、323三条国道穿过。东经109°36′至111°29′、北纬24°15′至26°23′，平均海拔150m，北、东北面与湖南省交界，西、西南面与来宾市相连，南、东南面与梧州市、贺州市相连。 目前桂林市区现有人口约75 万人，财政收入约120 亿元。根据广西壮族自治区党委、自治区人民政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及其配套文件精神（桂政[2011]30 号）和《桂林市城市总体规划纲要（2010-2020）》，桂林市今后5 年要发展为特大城市，城市人口达到120 万人，建成区面积约100 km2。要实现这一目标，必须加强市政基础设施的建设，为城市的发展提供保障，提高基础设施的承载能力。 根据桂林市2008~2012 年统计年鉴，桂林市旅游人口2008 年为857.7 万人，2012年增长至1361 万人，保持8%~19%的增长率，年平均增长率为11.67%。可见桂林市区的旅游人口数量逐年稳步增长。总体规划将城市性质定位为：国际性风景旅游城市，国家级历史文化名城，中国山水城市，桂北及周边地区区域性中心城市。随着城市建设及配套服务设施的不断完善，以及两江国际机场的扩建，未来旅游人口将进一步增长。 根据《2012 年桂林市环境状况公报》，漓江兴安县段、灵川县段、市区段、阳朔县段等水质良好。污染物浓度处于较低水平，各项监测评价指标的达标率为100%。其它干流及支流水质也全部达标。全市集中式饮用水源地水质除粪大肠菌群存在不同程度超标外，其它监测评价项目全部达到国家地表水Ⅰ～Ⅲ类水质标准。市区风景湖塘水除总氮、总磷超过Ⅳ类水功能区保护标准外，其余评价项目均达到保护标准。除芳莲池水质营养状态级别为轻度富营养以外，其余5 个湖塘水质营养状态级别为中营养。随着城市建设和人口的增长及旅游人口的增加，污染物将不断增加，水环境污染控制依然是重点工作。 桂林市利用世行贷款进行桂林市环境综合整治工程，包含供水子项、污水和污泥子项和水环境监测、污染控制子项，目的是提高桂林市供水和环境卫生服务发展水平，可以更好地改善桂林市的投资环境，促进桂林市城乡经济社会的加快发展，具有良好